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市綠化和市容治理局關于印發《2023年上海市綠化養護和環衛行業薪水短期包養福利待遇任務領導看法》的告訴

印發每日天期：2023-08-31   滬綠容〔2023〕323號

各區綠化市容局、行業相干單元：

  為周全貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落練習近平總書記關于工人階層和工包養網會任包養務的主要闡述，在增進全經過歷程國民平易近主中保證職工符合法規權益，增進企業安康成長，構建協調休息關系，依照市當局辦公廳轉發市人力資本社會保證局《關于深化養護行業市場化改造進步一線職工薪水程度看法的告訴》（滬府辦〔2016〕26號）請求，市綠化市容行業工會在充足調研剖析、聽取企業、職工看法的基本上，經與市園林綠化行業協會、市市容周遭的狀況衛生行業協會充足溝通協商，并征求市綠化市容局、市總工會、市成長改造委、市財務局、市人力資本社會保證局、市國資委、市扶植路況任務黨委等相干部分看法，市綠化市容行業工會分辨與市園林綠化行業協會、市市容周遭的狀況衛生行業協會提包養網dcard出了本市《2023年上海市綠化養護行業薪水福利待遇任務領導看法》和《2023年上海市環衛行業薪包養甜心網水福利待遇任務領導看法》，現將兩個《領導看法》印發給你們，請聯合本行業、本單元現實，抓緊做好落實任務，同時提出如下任務請求：

  一、進步政治包養一個月價錢站位

  進一個步驟進步對推動行業所有人全體協商主要性的熟悉，出力構建協調休息關系。各級行業主管部包養分及綠化養護和環衛包養網車馬費企業要以習近平新時期中國特點社會主義思惟為指引，當真踐行“包養一個月價錢國民城市”主要理念，把樹立企業所有人全體協商機制和推進落履行業所有人全體協商內在的事務放在增進全經過歷程國民平易近主和配合富饒的年夜局中思慮和策劃，出力推動當局與工會包養網聯席會議軌制扶植，充足施展區級層面職工支出正常增加機制推動任務小組感化，積極爭奪相干部分政策支撐，領導催促企業深化完美平易近主治理軌制扶植，輔助和諧企業落履行業所有人全體協商內在的事務。

  二、保持兼顧成長

包養

  推動行業薪水所有人全體協商，必需遵守保護企業全體好處與保護職東西體好處相同一、依法依規與通情達理相聯合、職工薪水增加幅度與上海經濟社會成長速率相順應的三項準繩，展開行業所有人全體協商，也必需同時維護企業和職工的雙向好處，有助于增進企業職工樹立協調穩固的休息關系。

  三、落實協商內在的事務

  本市綠化養護和環衛行業薪水所有人全體協商已慢慢樹立了行業月最低薪水尺度、職位補助、技巧品級補助、職工安康體檢、工齡補助、績效考察獎等軌制，這些協商內在的事務的實行在增進一線職工支出穩步增加、晉陞職工福利保證待遇、助力綠化養護和環衛行業安康成長穩固等方面獲得了顯明的成效。每年行業工會、行業協會組織展開的行業薪水所有人全體協商，所提出內包養在的事務都是對所有人全體協商內在的事務彌補完美，以往積年所有人全體協商內在的事務持續有用，凡歸入本市各級當局采購從事綠化養護和環衛功課辦事的企業應該持續落實好，保證職工符合法規權益，增進企業連續安康成長。

  四、完美抵償機制

  本市每年各項嚴重運動、主要會議的保證、防汛防臺等應急保證，以及相干城區“創衛”、“創全”等義務往往時光緊、義務重、請求高，長期包養各級行業主管部分在公道正確應用養護定額尺度，推動落實定額到位率的同時，要樹立和完美功課經費抵償機制，按尺度落實很是規性嚴重義務和突擊性保證義務養護功課經費，特別組織好嚴重應急義務的市容周遭的狀況和生態包養網周遭的狀況保證任務。

  五、加大力度行業監管

  各級行業主管部分要落實“誰出資誰監管、誰發包誰擔任”的監管準繩，進一個步驟細化區、街鎮監管主體各自職責和義務分工，進一個步驟加大力度企業誠信系統扶植，催促綠化養護和環衛功課企業嚴厲履行當局招招標治理和當局采購，推進市級所有人全包養合約體協商內在的事務的有用落實和履行，不竭晉陞一線綠化養護和環衛職工支出和福利待遇程度，確保行業休息關系協調穩固。

  特此告訴。

  附件：

  1.2023年上海市綠化養護行業薪水福利待遇任務領導看包養網法

  2.2023年上海市環衛行業薪水福利待遇任務領導看法

  上海市綠化和市容治理局

  2023年8月23日

  附件1

2023年上海市綠化養護行業薪水福利待遇任務領導看法

  為深刻貫徹落實市當局辦公廳轉發市人力資本社會保證局《關于深化養護行業市場化改造進步一線職工薪水程度看法的告訴》（滬府辦〔2016〕26號）請求，連續展開本市綠化養護行業薪水所有人全體協商任務。2023年7月27日，上海市綠化市容行業工會與上海市園林綠化行業協會就綠化養護行業月最低薪水尺度、樹立綠化養護行業一線職工支出正常增加機制、綠化養護職工療療養軌制、進一個步驟加大力度職工技巧培訓等事項停止了所有人全體協商，簽署了《20包養網車馬費23年上海市綠化養護行業薪水所有人全體協商協定書》，并提出如下領導看法：

  一、調劑綠化養護行業月最低薪水尺度

  2023年綠化養護行業月最低薪水尺度在上海市最低薪水尺度的基本上增添約30%，即3500元/月，增添140元。履行時光與本市調劑最低薪水尺度時光同步。

  二、樹立綠化養護行業一線職工支出正常增加機制

  國有或國有控股的綠化養護企業應依據企業薪水的均勻增加程度斷定分歧職位職員的薪水增加幅度，此中，一線職工薪水增加幅度應該不低于本企業職工薪水的均勻增加幅度；企業運包養行情營者和中高層治理職員的薪水增加幅度不得包養甜心網高于本企業一線短期包養職工薪水的均勻增加幅度，通俗職工薪水不增加的，企業運營者和中高層治理職員的薪水也不宜增加。

  對于一線職工月均勻薪水跨越2022年她這才想起來——這些人正在錄製知識競賽節目，她是度上海市社平薪水的綠化養護企業，2023年綠化養護一線職工薪水的增加領導線不低于3%；對于一線職工月均勻薪水低于2022年度上海市社平薪水的綠化養護企業，2023年綠化養護一線職工薪水的增加領導線不低于6%。

  各綠化養護企業應該展開低支出職位監測任務，支出低于行業均勻程度的綠化養護企業，應將本單元支出最低的2個職位歸入監測范圍，按期監測低支出職位人數、用工、支出等情形。推進薪水總額分派向低支出監測職位傾斜，確保低支出監測職位職工群體的2023年支出增加幅度高于6%。

  三、樹立綠化養護職工療療養軌制

  為進一個步驟保證職工身材安康，樹立綠化養護職工療療養軌制。療療養對象為在本單元從事綠化養護任務滿兩年以上的職工（包含農人工、勞務調派工）。療療養所需支出尺度為每人均勻包養每年不低于800元。

  四、進一個步驟加大力度職工技巧培訓

  為順應綠化市容行業的高東西的品質成長，需求一支高本質的職工步隊。要充足應用上海市高技巧人才培育基地的感化，激勵企業和職工餐與加入技巧培訓，介入技巧比賽和技巧交鋒，多渠道多情勢加快技巧人才培育，改良職工步隊構造，晉陞職工步隊全體本質，實在加強綠化養護扶植治理程度。同時，進一個步驟推進技巧品級補助軌制的落實，實在進步職工技巧品級培訓的積極性。

  五、實用范圍

  本《領導看法》的實用范圍為以持久、穩固方法由當局購置辦事項目為主、從事本市公共綠地、公園、行道樹等養護功課辦事的企業和職工。其它綠化養護企業參照履行。

  附件2

2023年上海市環衛行業薪水福利待遇任務領導看法

  為深刻貫徹落實市當局辦公廳轉發市人力資本社會保證局《關于深化養護行業市場化改造進步一線職工薪水程度看法的告訴》（滬府辦〔2016〕26號）請求，連續展開本市環衛行業薪水所有人全體協商任務。2023年8月16日，上海市綠化市容行業工會與上海市容周遭的狀況衛生行業協會就環衛行業月最低薪水尺度、樹立環包養網衛行業一線職工支出正常增加機制、調劑環衛職工療療養尺度、推動環衛道班房及從屬舉措措施扶植改良、進一個步驟加大力度職工技巧培訓等事項停止了所有人全體協商，簽署了《2023年上海市環衛行業薪水所有人全體協商協定書》，并提出如下領導看法：

  一、調劑環衛行業月最低薪水尺度

台灣包養網  2023年環衛行業月最低包養價格ptt薪水尺度在上海市最低薪水尺度的基本上增添約30%，即3500元包養意思/月，增添140元。履行時光與本市調劑最低薪水尺度時光同步。

  二、樹立環衛行業一線女大生包養俱樂部職工支出正常增加機制

  國有或國有控股的環衛企業應依據企業薪水的均勻增加程度斷定分歧職位職員的薪水增加幅度，此中，一線職工薪水增加幅度應該不低于本企業職工薪水的均勻增加幅度；企業運營者和中高層治理職台灣包養網員的薪水增加幅度不得高于本企業一線職工薪水的均勻增加幅度，通俗職工薪水不增加的，企業運現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，營者和中高層治理職員的薪水也不宜增加。

  對于一線職工月均勻薪水跨越2022年度上海市社平薪水的環衛企業，2023年環衛一線職工薪水的增加領導線不低于3%；對于一線職工月均勻薪水低于2022年度上海市社平薪水的環衛企業，2023年環衛一線職工薪水的增加領導線不低于6%。

  各環衛企業應該展開低支出職位監測任務，支出低于行業均勻程度的環衛企業，應將本單元支出最低的2個職位歸入監測范圍，按期監測低支出職位人數、用工、支出等情形。推進薪水總額分派向低支出監測職位傾斜，確保低支出監測職位職工群體的2023年支出增加幅度高于6%。

  三、調劑環衛職工療療養尺度

  為進一個步驟保證職工身材安康，加強企業凝集力，環衛職工療療養所需支出尺度調劑為每人均勻每年不低于800元。療療養對象為在本單元從事環衛任務滿兩年以上的職工（包含勞務調派工、農人工）。

  四、推動環衛道班房及從屬舉措措施扶植改良

  保持“職工有需求、實際有前提”的任務準繩，重視需求導向、後果導向，聯合環衛企業現實，隨機應變地推動環衛道班房及從屬舉措措施扶植改良，準繩上應具有空調、冰箱、微波爐、飲水機（或燒水壺）、包養app更衣儲物箱、桌椅等基礎舉措措施。工間歇息室依據詳細情形可與道班房合建，有前提的可在工間歇息室內供給充電效能、躺椅、書報架、藥物箱等特點辦事項目，盡力為一線職工營建傑出的工間歇息周遭的狀況，讓職工有更強的取包養網得感，以更好的精力面孔投進環衛工作。

  五、進一個步驟加大力度職工技巧培訓

  為順應綠化市容行業的高東西的品質成長，需求一支高本質的職工步隊。要充足應用上海市高技巧人才培育基地的感化，激勵企業和職工餐與加入技巧培訓，介入技巧比賽和技巧交鋒，多渠道多情勢加快技巧人才培育，改良職工步隊構造，晉陞職工步隊全體本質，實在加強周遭的狀況長期包養衛生保證程度。同時，進一個步驟推進技巧品級補助軌制的落實，實在進步職工技巧品級培訓的積極性。

  六、實用范圍

  本《領導看法》的穩定，對他滿口稱讚。實用范圍為各區綠化市容主管部分（或歸入當局采購功課辦事預算并由區綠化市容主管部分營業治理的）、國資治理部分等所屬從事周遭的狀況衛生包養app功課辦事的企業及上海城投周遭的狀況（團體）無包養甜心網限公司。其它環衛企業可參照履行。

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本年2月3日，美軍在敘利亞東南部伊德利卜省實行的一次軍事舉動形成至多13人逝世亡。美國防部事后頒發講明稱，美軍特種軍隊在敘利亞東南部“勝利”履行了一項反恐義務。圖為當天，被美軍損毀的一處衡宇。　　新華社/美聯

　　美國一項名為“127e”的機密軍事項目近期浮下水面。據美國消息網站“截擊”表露，2017年至2020年，美國經由過程“127e”項目在全球展開至多23次代表人戰鬥，此中至多14次產生在中東和亞太地域。這些舉動無一破例應用本國部隊和非正軌軍，針對“美方仇敵”履行所謂“反恐”義務，美方則包養在背后為這些軍隊供給兵器、練習和諜報。

　　扶植親美權勢、參與地域沖突、衝擊計謀競爭敵手和反美國度，已成為美國穩固霸權的習用手腕。

　　培植代表人成癮

　　依據“截擊”網站最新獲取包養的文件和前美國國防部高等官員的揭秘，美國多年來經由過程機密受權的“127e”項目，在非洲、中東包養網價格、亞太地域策劃代表人戰鬥，其“黑手”籠罩尼日爾、喀麥隆、埃及、黎巴嫩、敘利亞、也門、伊拉克、突尼斯等多國。直至2020年，中東和亞太地域還有多項“127e”舉動處于活潑狀況。在這些舉動中，美國培植本地軍隊作為代表人，履行美國批示的義務。同時，美軍特種軍隊從旁停止機密諜報和包養反諜報舉動，或協助代表人停止很是規戰鬥。

　　美國策劃代表人戰鬥成癮，早在暗鬥時代就顯露眉目。1947年至1949年，當然，真正的老闆不會讓這種事產生。回擊的同時，她美國參與希臘內戰，支包養網比較援希臘王室政權，衝擊本包養網心得地共產主義游擊氣力。1953年至1975大哥撾內戰時代，美國以老撾皇家當局為代表人，衝擊巴特寮組織，并由美國中心諜報局攙扶本地多數平易近族部落武裝。1975年迸發的安哥拉內戰中，美國選擇安哥拉國民束縛戰線（安解陣）和爭奪安哥拉徹底自力全國同盟（安盟）為代表人，為其供給兵器和諜報支撐并組織本國雇傭兵協助，同時煽動南非軍事氣力參與，以抗衡安哥拉國民束縛活動（安人運）。五次中東戰鬥時代，美國應用阿以牴觸，鼎力支援以色列抗衡阿拉伯國度，致使中東連續沖突動蕩。

　　“9·11”事務后，美國無以復加，大舉在中東、西亞和非洲等地域奉行代表人計謀，“127e”等機密軍事項目即起始于這一時代。2001年，美國中情局職員和美軍特種軍隊進進阿富汗疆場，聯絡、協助本地武裝組織“南方同盟”抗衡塔利班。2001年后的索馬里內哄時代，美國中情局出資扶植索馬里本地軍閥，同時調派軍事參謀輔助培訓埃塞俄比亞部隊，為埃塞武裝干預索馬里外交年夜開綠燈。2003年伊拉克戰鬥時代，美國以包養網價格年夜額訂單聘請黑水公司雇傭兵，在本地履行部門軍事舉動。2011年后的敘利亞內戰時代，美國攙扶敘反當局武裝，甚至受權中情局發布“練習與設備”打算，試圖顛覆巴沙爾政權。

　　至今，美國仍然抱定暗鬥思想，在對俄題目上打代表人戰鬥的主張。從2004年的“色彩反動”到2014年的烏克蘭危機，美國中情局在幕后全部旅程謀劃、批示各項活動，支撐親美權勢。同時，美國主導北約實行多輪東擴，激化俄烏牴觸。俄烏沖突迸發后，美國又不竭加碼對烏軍事、經濟支援，包養行情拱火澆油。意年夜利前經濟成長部副部長米凱萊·杰拉奇指出，俄烏沖突某種意義上即美國在歐洲停止的一場小姑娘又坐回辦事臺，開端刷短錄像，也不知看到什代表人戰鬥。本日俄羅斯通信社評論稱，美國及其盟友極力將俄烏沖突改變為針對俄羅斯的代表人戰鬥，以獲取本身地緣政治好處。

　　廣東包養網 花園外語外貿年夜學國際關系學院院長周方銀包養網表現，美國多年來策劃代表人戰鬥，已構成諳練套路，即應用年夜國競爭、地域摩擦、平易近族牴觸、宗教沖突和極端權勢等多種原因，經由過程兵器、諜報、培訓、資金支援等手腕，培植特定國度、否決派、雇傭軍等氣力，完成本身計謀目的。與此同時，美國善于動員宣揚攻勢，把美國的代表人一方包裝為“公理之師”，把插手他國際政和地域爭端說明為“保護世界次序的公理斗爭”。

　　復旦年夜學成長研討院副傳授江天驕指出，比擬美國直接收兵，代表人戰鬥更具隱藏性。包養網但也正因這般，代表人戰鬥往往沒有顛末國際法受權，游走在灰色地帶，缺少需要的監視和限制。

　　“在現有國際法系統下，符包養合法規應用武力只要兩種包養網情形：一是基于自衛權應用武力，包含零丁和所有人全體自衛權；二是結合國安理睬受權應用武力。除此之外應用武力的行動都缺少國際法根據。”江天驕說，“美國深知這一點，是以才會采取絕對直接的滲入辦法，經由過程攙扶代表人或調派特種軍隊、雇傭軍等展開機密軍事舉動，對國際規定的破綻年夜加應用。這也合適美國在對外包養關系上一向的機遇主義做法。”

　　低本錢，高收益

　　美國熱衷于代表人戰鬥，打的是低本錢保護美國霸權包養網的算盤。1955年，時任美國總統艾森豪威爾就曾傳播鼓吹，“代表人戰鬥”是“世界上最廉價的保險”。

　　彭博社日前刊文指出，代表人戰鬥是美國的持久東西，該計謀的要害是找到一個虔誠確當地一起配合伙伴，然后為其裝備兵器、金錢和諜報，以很是低的本錢，在沒有直接沖突的情形下，給敵手形成衝擊。這恰是美國及其盟友明天對俄羅斯所做的工作包養。

　　美國《世界政治評論》網站近日在《在代表人戰鬥時期，美國正在“玩火”》一文中也指出，美國希冀經由過程代表人戰鬥輔助其選擇一方博得戰鬥，或至多避免其敵手獲勝，防止危及本身的部隊或擴展沖突范圍。這是一包養平台推薦種低本錢、低風險的選擇，具有高報答的潛力。

　　周方銀表現，美國動員代表人戰鬥有國際、國際兩重斟酌。在國際層面，美國盼望借此耗費敵手實力，尤其是針對強盛敵手，代表人戰鬥可以防止美國卷進年夜範圍軍事沖突，下降美國面對的軍事風險和戰鬥開支。同時，美國也盼望以此戰略爭取對特定地域的影響力，強化美國把持，加強其他國度在平安上對美國的依靠，在不直接下場的同時，還能展現美國掌控地域事務的才能和決計。在國際層面，代表人戰鬥可在必定水平上削弱美國國際的反戰情感和來自否決黨的阻力，同時為政策回旋留下空間。

　　“美國一直保持本國好處優先，隨時依據情勢變更調劑美國計謀走向。代表人戰鬥假如情勢年夜好，美國就會加鼎力度供給支撐，而一旦呈現對美國晦氣的局勢，美國隨時有能夠抽身加入。這一點從美國匆促撤離阿富汗可窺一斑。”周方銀說。

　　江天驕指出，代表人戰鬥對包養美國而言是辦事于本身好處的精奇謀計，一方面能機動完成對要害對象的滲入及對相干權勢的支撐，以較低經濟本錢起到“以包養點帶面”“以小廣博”的後果。另一方面也加包養網排名重了美國面對的國際外政治壓力，以較低政治本錢躲避美國國會能夠施加的監管辦法及國際法限制，將計謀好處最年夜化。

　　“美國策劃代表包養人戰鬥，最基礎目標在于穩固政治、經濟、認識形狀範疇的全球霸權。在政治範疇，美國死力籠絡代表人，擴展美國的區域盟友和伙伴關系，加強美國在特定地域的影響力；在經濟範疇，美國借代表人之手，促使相干海內市場遵守美國商業規定、供給主要原資料，為美國投資發明最年夜利潤；在認識形狀範疇，美國以‘就在葉秋鎖還在思慮的時辰，節目又開端錄製了。嘉賓不受拘束平易近主’價值不雅為旗號，攙扶親美權勢，打壓跟美國持分歧政管理念或包養網違反美國意志的一方。”江天驕說。

　　要挾全球戰爭穩固

　　美國年夜打代表人戰鬥，借機干預他國是務，屢屢制造平安危機和人性主義災害。

　　“截擊”網站本年3月頒發報道稱，美國非洲司令部擔任人曾宣布，包養網由于人權題目增添對喀麥隆武裝軍隊的贊助。但是，曝光的文件證明，美國國防部仍在經由過程秘密受權的方法，雇傭持久在本地犯下暴行的喀麥隆精銳軍事單元成員為代表人，實行特種作戰反恐打算。

包養網　　伊拉克戰鬥時代，美國向黑水雇傭兵公司外包軍事義務。2007年9月，4名黑水公司雇員在巴格達護送美國國務院任務職員車隊時公開向布衣開槍，直接招致17人逝世亡，20名伊拉克人受傷。2020年12月，這4名雇員的罪惡被美國時任總統特朗普赦宥。

　　20多年來，美國在所謂“反恐”戰鬥中還濫用無人機實行非接觸作戰，形成大批布衣傷亡。英國媒體“查詢拜訪消息局”曾統計，從2004年2月至2020年2月，美國在阿富汗、巴基斯坦、索馬包養里、也門實行了14040次無人機空襲，形包養網成的布衣逝世亡述停止。人數在910名至2200名之間，此中，兒童逝世亡人數在283至454名之間。

　　敘利亞政治剖析人士穆罕默德·奧馬里日前接收媒體采訪時表現，美國展開代表人戰鬥，嚴重搗亂國際次序。美國在敘利亞境內的代表人戰鬥給各類基本舉措措施以及基本平易近生辦事形成嚴重損壞，美國的經濟封閉招致本地大眾生涯左支右絀，也為繁殖可怕組織供給了溫床。同時，代表人戰鬥還形成敘政治息爭停止。而相似情形天天都在阿富汗、伊拉克等國度演出。

　　“美國的代表人戰鬥并非顛末國際法受權的軍事舉動，響應的軍事職員在履行相干舉動時難以被束縛、問責，有能夠罔顧戰鬥法、人權法等相干國際法的請求，給本地帶來宏大的人性主義災害。”江天驕說。

　　“美國曾經構成一種思想，即世界上有牴觸和沖突對美國來說能夠是功德，由於這能讓其他國度更明白地認識到美國軍事上風的價值。是以，美國時不時會自動制造題目，以完成本身的好處。同時，美國以為借助代表人氣力可以或許以較小價格給敵手不竭制造費事，起到牽制敵手的目標，是以對代表人戰鬥樂此不疲。”周方銀說，“美國經由過程代表人戰鬥參與他國際政或地域事務，會激化原有牴觸，增添會談處理難度，使沖突趨勢持久化，形成地域包養不穩固，要挾全球平安。”

　　江包養網天驕表現，二戰后，世界樹立了以國際法為基本的國際次序、以結合國憲章主旨和準繩為基本的國際關系基礎原則。列國理應保衛結合國憲章規則的制止應用武力準繩，戰爭處理國際爭端。但是，美國卻帶頭濫用武力，激發沖突，有違國際道義和國際基礎的次序，與結合國憲包養網價格章精力各走各路。近年來，美國非但不干休，還試圖禍水東引，在中國周邊地域糾集盟友，打算打造所謂亞太版北約，嚴重要挾亞太地域平安穩固。

包養

　　“美國作為域本國家參與其他地域事務，能夠會轉變地域氣力對照，攪擾地域原有對話機制，給地域沖突的政治處理制造妨礙。此外，美國應用國際法灰色地帶停止所謂的滲入，很能夠招致地域沖突不測進級或連續舒展，激發更年夜範圍、更年夜范圍的動蕩，影響地域和全球戰爭與穩固。”江天驕說。

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6月11日，包養平臺推舉兩名電力任務職員在德勝村一光伏電站巡檢。今朝，德勝村建成一座由國度電投擔任運維的50兆瓦光伏電站和一座500千瓦的村級光伏電站，完成所有人全體經濟年穩固增收60余萬元。

近年來，已經的“壩上窮村”——河北省張家口市張北縣小二臺包養鎮德勝村整合夥源，隨機應變，成長特點財產：培養可連續脫貧致富的馬鈴薯種薯財產“金豆豆”，“種”下一片可持久穩固增收的光伏發電項目“鐵桿桿”，打造效益可不雅的平易近宿游玩財產“銀窩窩”。

自2包養網心得020年6月整村脫貧以來，德勝村連續推動新鄉村扶植，將古代農業成長、漂亮村落扶植和村落復興無機聯合，摸索村落成長之路，年所有人全體支出從2020年的包養網150萬元增加到2024年的240萬元。

新華社記者 逯陽 攝

  

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近日，从科技部火炬中心传来消息：据初步统计，今年1至9月包養網，173家高新区实现工业总产值23万亿元、营业收入36.1万亿元、出口总额3.7万亿元、固定资产投资（不含农户）4.2万亿元，同比分别增长7.8%、6.6%、8.2%和9.6%。

建设国家高新区，是党中央在推进国家改革开放和社会主义现代化建设进程中做出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家高新区发展建设，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，先后20余次到国家高新区考察。习近平总书记强调：“高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是包養不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把‘高’和‘新’两篇文章做实做好。”

“目前国家高新区总数达173家，较2012年增加84家；依托66家国家高新区建设23家自主创新示范区，比2012年增加20家。”科技部成果转化与区域创新司副司长吴家喜告诉记者，十年来，国包養家高新区牢记总书记嘱托，坚持“高”“新”定位，坚守“发展高科技、实现产业化”初心使命，立足新发展阶段，在践行新发展理念、构建新发展格局上取得实质进展，持续推动创新驱动高质量发展迈上新台阶。

——支撑高质量发展的重要引擎。

十年来，国家高新区深入实施创新驱动发展战略，在促进发展方式转变、推动高质量发展中包養充分发挥示范引领作用，持续支撑国民经济健康良性发展，成为高质量发展的重要引擎。

国家高新区园区生产总值从2012年的5.4万亿元增长至2021年的15.3万亿元，增长2.8倍；占我国国内生产总值（GDP）的比重从2012年的10.1%增长至2021年的13.4包養%，提高了3.3个百分点；2021年，国家高新区以全国2.5%的建设用地创造了13.4%的GDP。

十年来，国家高新区内企业营业收入增长超过2.9倍，净利润增长超过3.4倍，营业收入超过1000亿元的国家高新区数量从2012年的54家增长至2021年的97家。

——突破关键核心技术的重要力量。

十年包養網来，国家高新区内企业坚持向创新要活力，持续加大研发投入，集中开展“卡脖子”关键核心技术攻关，诞生了大量的前沿包養创新成果，为高水平科技自立自包養網强贡献“高新力量”。

国家高新区R&D包養網经费投入十年增长了3.7倍，2021年首次超过1万亿元，占全国企业R&D经费投入的48.2%；国家高新区的高新技术企业数量十年增长了6.4倍，从2012年的不足2万家，增长至11.5万家。国家高新区企业发明专利有效量占全国的比重从2012包養包養年的29.5%上升至2021年的44%。

包養

十年来，国家高新区在量子信息、高速铁路、北斗导航、国产大飞机、5G通信等国家战略性领域取得重大突破，参与蛟龙号研制、神舟十四号发射、新冠疫苗研发等一系列国家重大科技任务。第一枚人工智能芯片、第一颗量子通信卫星等许多第一，均诞生在国家高新区。承担国家“新冠肺炎疫情防控应急科研攻关项目”的58家企业中超过2/3为国家高新区的企业，其中13家牵头企业有12家位于国家高新区内。

——保障产业链供应链安全的重要载体。

十年来，国家高新区持续构建创新引领、协同发展的现代化产业体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产包養網业链，形成一批具有国际竞争力的特色产业集群。

国家高新区积极培育壮大人工智能、大数据、区块包養链等数字经济产业，不断推动智能制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。六大类高技术制造业中有5类占全国比重超过30%，中关村新一代信息技术、武汉东湖包養網光电子、张江集成电路、天津风能产业的规包養模分别占到了全国的17%、50%、35%和30%。

华为、腾讯、宁德时代等头部企业锐意创新，成长为世界一流企业；大疆、科大讯飞、海康威视等科技领军企业厚积薄发，科技竞争力和综合实力显著提升。高新区诞生了超过半数的“中国生物医药百强”企业，90%的“中国互联网百强”企业和67%的科创板上市企业，培育和集聚了全国35.9%的科技型中小企业、36.2%的高新技术企业。

——集聚创新创业资源的重要阵地。

十年来，国家高新区持续集聚创新创业要素，优化和完善创新创业环境，创新创业创造已经成为国家高新区的价值导向和生活方式，成为构建区域创新生态系统的“小雨林”。

国家高新区聚集了43%的国家备案众创空间、56%的国家级科技企业孵化器和972家科技企业加速器，构建了完整的创业孵化链条。

国家高新区集聚了9469家创业风包養網险投资机构和6759家科技金融服务包養机构，是我国天使投资、风险投资最活跃的地区。

截至2021年底，国家高新区集聚各类大学超过1200所，研究院所4400余家，国家认定企业技术中心、全国重点实验室以及国家工程技术研究中心等国家级平台占全国数量均超过半数以上。

——吸纳高水平创新人才的重要渠道。

十年来，国家高新区强化人才是第一资源观念，不断创新人才发展体制机制，不断优化人才发展环境，最大限度激发人才创新创业活力。

2021年，国家高新包養網区企业从包養網事研发活动人员563.6万人，是2012年的2.5倍，每万名从业人员中研发人员全时当量是全国平均水平的12倍。

十年来，国家高新区从业人员中本科以上人员占比从30.3%增长至40.9%，吸纳高校应届毕业生数包養量从2012年的47.2万人增长至2021年的80.0万人，国家高新区企业在促进高质量就业、维护社会稳定方面发挥了积极作用。

——开放创新合作的重要平台。

十年来，国家高新区坚持向开放要竞争力，包養網不断加强与“一包養網带一路”沿线国家科技合作与人才交流，主动集聚和利用全球创新资源，深度融入全球创新链条，参与全球创新体系。

十年来，国家高新区出口总额占全国货物和服务出口的比重从18.3%增长包養網至21.9%，高新技术产品出口占高新包養区出口比重从49包養網.8%增包養长至62.0%。

2021年，高新技术企业吸引外籍常住人员4.7万人，吸纳留学归国人员21.1万人，分别是2012年的1.02倍和2.8倍。超过77%的国家高新区出台了国际化政策，积极开拓和利用国际市场，国家高新区设立的境外研发机构超过2200家，较2012年增长4.6倍。

“创新无包養止境，前景更光明。”科技部火炬中心副主任李有平表示，国家高新区将深入贯彻党的二十大精神，围绕创新包養網驱动发展示范区和高质量发展先包養網行区的战略目标，聚焦“四个面向”，加快建设支撑高水平科技自立自强的创新高地，争当新时代创新驱动高质量发展的排头兵，为加快建设世界科技强国贡献“高新”力量。

TC:

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国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:

女士们，先生们，上午好。值此西藏和平解放70周年之际，我们今天邀请到西藏自治区党委书记吴英杰先生，自治区主席齐扎拉先生，出席国务院新闻办新闻发布会，介绍西藏经济社会发展情况，并回答各位关心的问题。

下面，先请吴书记作介绍。

20包養21-05-22 10:00:24

西藏自治区党委书记 吴英杰:

感谢主持人。各位新闻界的朋友，女士们，先生们，上午好。很高兴同大家见面，感谢大家长期以来对西藏的关注和支持，感谢大家放弃了今天的周末休息包養網。

党中央历来高度重视西藏工作、亲切关怀西藏各族人民。70年来，我们党和平解放了西藏、进行民主改革、建立社会主义制度、推进改革开放、贯彻党的民族政策和宗教政策，为西藏发展进步先后召开7次西藏工作座谈会，制定一系列重大方针政策，出台一系列重大举措，中央政府累计投入1.63万亿元，近几年包養援藏省市总计投入了693亿元，其中投资了5900多亿元建成了川藏公路、青藏铁路、贡嘎机场、藏木水电站等一大批重大工程项目，有力推动了西藏经济社会发展，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹，使西藏“换了人间”。党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，多次发表重要讲话、作出重要指示，两次召开中央西藏工作座谈会，提出新时代党的治藏方略，量身定制行动纲领、战略擘画宏伟蓝图，支持西藏解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。

2021-05-22 10:02:21

吴英杰:

这70年，是社会主义民主政治扎实推进的70年。西藏永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，彻底废除了政教合一的封建农奴制，百万农奴当家作了主人，社会制度实现了历史性跨越。进入新时代，我们积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治藏，巩固发展爱国统一战线，全国人大代表、政协委员中，西藏代表75%和委员90%以上都是藏族和其他少数民族，近5年制定地方性法规44件，各族群众依法享有广泛的民主权利、依法参与国家和社会事务管理，发自内心地爱戴习近平总书记、拥护党中央。

这70年，是社会大局持续稳定向好的70年。我们坚持中央对达赖集团斗争的方针政策不动摇，深入开展反分裂斗争，持续揭批达赖集团的反动本质，有力维护了国家安全和社会稳定。进入新时代，我们牢固树立总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以防患于未然为原则做工作，严厉打击各种分裂渗透破坏活动，全面提升依法治理能力和水平，各族群众从“要我稳定”向“我要稳定”转变，社会大局持续长期全面稳定，群众安全感满意度保持在99%以上。

2021-05-22 10:04:05

吴英杰:

这70年，是民族宗教工作创新推进的70年。我们全面贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结进步教育，依法管理宗教事务，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固，群众的宗教信仰自由和正常的宗教活动依法受到保护。进入新时代，我们把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，制定自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，开展西藏地方和祖国关系史的宣传教育工程，大力促进各民族交往交流交融，各族群众“五个认同”不断增强，“三个离不开”思想融入血脉。坚持宗教中国化方向，着力在“导”上下功夫，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，引导信众理性对待宗教、淡化宗教消极影响，活佛转世管理政策法规深入人心，宗教领域治理得到信众的理解支持，越来越多的信众从“追求来世”向“过好今生”转变，宗教与社会主义社会日趋适应。

这70年，是经济社会快速健康发展的70年。地区生产总值由1951年的1.29亿元增加到2020年的1902.74亿元，按可比价计算增长了321.5倍。进入新时代，我们坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，正确处理好“十三对关系”，经济发展从高速度向高质量转变。川藏铁路等重大项目加速推进，县乡村全部通公路，通车里程11.88万公里。开通国际国内航线140条，通航城市66个。建成青藏、川藏、藏中、阿里电力联网工程，主电网覆盖所有县城和主要乡镇，电力总装机容量达423万千瓦。建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达到99%，边境小康村全部建成。大力发展特色优势产业，粮食总产量突破1包養網00万吨，牲畜由一季出栏变为四季出栏，旅游业蓬勃发展。

2021-05-22 10:06:21

吴英杰:

这70年，是人民生活水平全面提高的70年。我们始终坚守人民立场，着力改善群众生活，去年农村居民人均可支配收入14598元，比1959年的35元增长了416倍。进入新时代，我们坚持以人民为中心的发展思想，一切工作都向民生领域聚焦发力，民生福祉从“有没有”向“好不好”转变，各族群众的获得感幸福感安全感不断提升。62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽。15年公费教育深入实施，去年义务教育巩固率达到95.03%，新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年，高校毕业生就业率达到99%。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，基本养老保险参保覆盖面达95%以上。医疗人才“组团式”援藏深入开展，乡乡有卫生院、村村有卫生室，包虫病、大骨节病、先天性心脏病、白内障等地方性疾病得到历史性消除和防治，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人均预期寿命提高到71.1岁。公共文化事业不断发展，村有文艺演出队，乡镇有综合文化站，广播电视综合人口覆盖率均超过99%。

这70年，是生态文明建设成效显著的70年。我们始终把生态环境保护建设与经济社会发展同步规划，积极推进天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程，生态建设和环境保护事业不断发展。进入新时代，我们牢固树立绿水青山、冰天雪地就是金山银山的理念，制定《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进各类自然保护区建设，零审批、零引进“三高”企业和项目，停止新审批探矿和采矿权，大力开展国土绿化行动，生态建设从注重保护向主动作为转变，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全区有条件的1079个“无树村”和10.5万“无树户”全部消除，森林覆盖率达到12.31%，重点江河湖泊水质全部达到Ⅲ类以上标准，地级以上城市空气质量优良天数率达到99.4%，西藏成为世界上生态环境最好的地区之一。

2021-05-22 10:08:43

吴英杰:

这70年，是党的建设不断加强的70年。我们持续推进党的建设新的伟大工程，基层党组织由1952年的57个增加到2.19万个，党员从877名发展到41万余名、其中少数民族党员占81.36%，干部队伍由1791人壮大到20.47万人。进入新时代，我们贯彻落实党的建设总要包養網求和组织路线，坚持“三个牢固树立”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，伟大思想走进了各族群众的心坎。严格执行新时期好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求包養，全面加强各级领导班子、干部人才队伍建设，大力弘扬“老西藏精神”“两路”精神和孔繁包養網森精神，各级党组织和广大党员干部成为带领各族群众应对风险考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。深入开展党史学习教育，为群众办实事10万余件。以提升组织力为重点，突出政治功能，大力整顿软弱涣散基层党组织，实现村“两委”班子成员100%是党员，农牧区基层党组织成为听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定、遇事不糊涂关键时刻起作用的反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人，党在西藏的执政地位进一步夯实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的政治生态。

2021-05-22 10:13:50

吴英杰:

70年栉风沐雨，70年春华秋实。西藏和平解放以来的成功实践和辉煌成就，充分彰显了中国共产党的英明伟大，彰显了中国特色社会主义制度的无比优越，彰显了民族区域自治制度的强大生命力，彰显了党的治藏方略的实践伟力，西藏各族干部群众切身感受到了党中央的关怀厚爱，感受到了祖国大家庭的无比温暖，感受到了中华民族一家亲的深情厚谊。实践充分证明，没有共产党就没有新中国，更没有社会主义新西藏。只有毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持民族区域自治制度，西藏才有繁荣进步的今天和更加美好的明天。

党的光辉照边疆，边疆人民心向党。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、砥砺奋进，坚定不移抓好“四件大事”，全力以赴实现“四个确保”。按照中央第七次西藏工作座谈会的部署，为建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦增光添彩。

我先简单介绍这些情况。现在我和齐扎拉主席回答大家的提问。

2021-05-22 10:18:03

陈文俊:

谢谢吴书记，现在开始提问，提问前请先通报一下所在的新闻媒体。

20包養21-05-22 10:25:34

今日俄罗斯记者:

西藏实施了哪些扶贫方案，能不能具体介绍一下。在过去10年中有多少西藏人脱离贫困线，目前西藏人均收入是多少？能不能介绍一下在不久的将来，计划在西藏启动哪些基础设施项目，西藏对包括外国投资在内的投资有什么吸引力？谢谢。

2021-05-22 10:26:25

吴英杰:

谢谢。大家知道，西藏由于客观条件，是贫困面、贫困发生率都比较高的地区，所以在西藏脱贫是一件大事。习近平总书记和党中央特别关心西藏的脱贫，首先一条就是把西藏作为全国深度贫困地区唯一的一个集中连片的特困地区。由于习近平总书记的关心，党中央的关心，西藏就享受到了和其他地区不一样的优惠政策，包括资金、项目的支持。

第二，我们自治区按照党中央的要求，和内地有相同之处，也有不同之处。相同是五级书记都把脱贫攻坚作为重中之重放在手上，不同之处是我们在五级书记抓脱贫的基础上，还专门成立了各级的脱贫指挥部，有专人任指挥长，指挥部有专门的人，各个部门全力支持。

另外，我们按照中央要求，“两不愁三保障”，把资金向贫困人口倾斜，把项目向贫困人口倾斜。另外一块，我们还抓好援藏，把援藏资金80%-90%都向脱贫攻坚倾斜。主要是做好几个：一是产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底。当然还有很多的工作，特别是脱贫一线的干部、党员们，在一线付出了巨大的努力。

第二，我们全区有62.8万贫困人口全部脱贫。62.8万贫困人口中，其中26.6万群众完成的是易包養地扶贫搬迁，这是中央给予了特殊优惠政策，74个县全部摘帽。可以告诉大家的是，在国家非常严格的考核中，西藏从脱贫攻坚开始到现在都得到了中央综合评价好的评价，这个评价是优秀的评价，西藏这5年一直在优秀的行列。人均收入，去年农村居民人均可支配收入达到了14598元，比上年增长了12.7%，应该说连续18年保持两位数增长。近5年，增速基本都保持在13%以上，增速居全国前列。

第三，“十四五”期间，西藏将在党中央、全国人民支援下，继续按照中央要求，在推进新基建方面做一些项目。大家知道，为西藏发展，举世闻名的川藏铁路已经开工建设。另外，水资源的利用也进入了国家的重点研判。结合乡村振兴，农村基础设施改善方面的一些特色优势产业，对我们来说也作为一些基建的新项目正在推进。

第四，刚刚讲到外资的问题，西藏从和平解放到现在一直享受着全国都没有享受的优惠政策，这里边有很多政策，这些政策同时对外商也是同样的生效。我们也欢迎外资到西藏来投资办企业。当然，西藏由于特殊的客观条件，吸引大量的外资投入，我们是有美好的愿望，但是现在看来，利用和内地相比还不够理想，还需要做一些其他条件的改善，以利于下一步更好的利用外资。现在我们使用外资大概达到4亿美元。谢谢。

2021-05-22 10:27:05

日本经济新闻记者:

关于西藏自治区的“十四五”规划，“十四五”期间，西藏自治区的总投资额是多少？“十四五”与“十三五”相比，会增加多少投资？投资的重点领域是哪些方面？谢谢。

2021-05-22 10:35:28

西藏自治区主席 齐扎拉:

非常高兴回答记者的提问。刚才吴英杰书记已经讲了，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，亲切关怀西藏各族人民，总书记亲自谋划、亲自部署召开了中央第七次西藏工作座谈会，第七次西藏工作座谈会科学描绘了建设社会主义现代化新西藏的总蓝图和总纲领，为我们制定“十四五”规划、擘画2035年远景目标提供了根本遵循，实际上西藏的“十四五”规划在全包養網国之前，为了七次会，我们提前谋包養划、提前准备。

“十四五”时期，西藏经济社会发展的主要目标是：社会大局持续全面稳定，反分裂斗争牢牢掌握全局主动，中华民族共同体意识深入人心，藏传佛教中国化得到新进展，经济发展保持良好势头。到“十四五”末，城乡居民人均可支配收入达到或者接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平，生态文明制度体系更加健全，国边防战略保障能力全面提升，党在西藏的执政基础更加坚实，为全面开启社会主义现代化新征程，到2035年与全国一道基本实现现代化起好步、开好局。

“十三五”时期，中央对西藏规划投资了3807亿元，实际落实规划投资3937亿元，占“十三五”规划投资的103.4，实际上“十三五”超额完成了中央的总体规划。规划实施的结果正如总书记在第七次西藏工作座谈会上强调的，许多农牧民群众生活实现了从“水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路”的进步。这样一个投资对西藏的基础设施，特别是对民生的改善是有直接关系的。这个月16号，最后一个通公路的墨脱县，第二条通道又打通了。过去墨脱整个冬季几乎很难进去，后来我们修了一条公路，但是依然是单双日通行，现在又打通了一条公路进去以后，马上可以从林芝海拔3000米的地方，4个小时之内就到海拔1200米的地方，这样方便了各族群众。

可以说“十四五”的投资在“十三五”的基础上将有较大的增长，“十四五”的投资主要侧重于四个方面：一是生态文明建设，西藏是江河源头，生态文明投资的重点就是真正把习近平总书记绿水青山、冰天雪地都是金山银山的思想怎样来践行好，这是一个大的投资。二是民生领域，补齐与全国的短板和差距。我们把这方面继续补充进去。三是社会治理方面，西藏地广人稀，我们加快把这个补充进去。四是边境地区的建设。把这方面继续投资，把它做好。我们在“十三五”实际投资的基础上，“十四五”期间投资保持较快增长，这是一个最基本包養的投入。我们坚信，“十四五”的基础设施投入在中央各部委、全国人民的支持下，对西藏经济社会的发展必将起到极大的进步和作用，西藏的生态环境、西藏的民生改善、西藏的脱贫攻坚巩固、乡村振兴将会有进一步的提升和全面发展。谢谢。

2021-05-22 10:35:45

澎湃新闻记者:

西藏优秀传统文化是中华民族文化百花园中包養的瑰宝，请问西藏是如何推动优秀传统文化的创造性转化和创新性发展的？谢谢。

2021-05-22 10:52:41

齐扎拉:

谢谢。刚才吴英杰书记在发布词里也谈到了这个问题，西藏文化是中华文化的重要组成部分，西藏优秀文化长期以来在中华民族大家庭中得到尊重、传承和发展，中华文化始终是西藏各民族的感情纽带、心灵归属，同样藏传佛教也是中华文化的一个重要组成部分。西藏文化是中华文化的重要组成部分的思想，也不断地深深扎根在西藏各族群众心中，是“母与子”的关系，这方面应该说是越来越深入，认同感增强。特别是党的十八大以来，党中央把西藏确定为中华民族特色文化保护地，在资金、政策、技术、人才等方面给予了大力的支持，极大推动了优秀传统文化与时俱进、创新交融、去粗取精。

一是中华民族特色文化保护地建设全面推进。自治区这几年先后制定了《西藏自治区文物保护条例》《拉萨市老城区保护条例》《西藏自治区布达拉宫文化遗产保护条例》等法律法规，使西藏优秀传统文化保护地传承得到有效制度保障。民族传统文化得到有效传承，国家和自治区先后投入了50多亿元，这50多亿元是不含基础设施的投入，对全区内55个全国重点文物和610多处自治区级文物进行了保护和建设。比如，党和国家高度重视布达拉宫文化遗产保护工作。作为世界自然遗产地，西藏布达拉宫和八廓街这一带是重点，世界关注的，又在这方面加大了保护。我们目前在启动的，布达拉宫里面的经典典籍，特别是贝叶经的保护工作，正在全面推进。中央财政专门安排资金，古籍文献目前在做，每年都开展数据录入平台的建设，开展贝叶经无损提取装置等试验研究，包括整个文物归档整理，这方面做了大量卓有成效的工作。

二是建立70多处国家重点文物保护单位。罗布林卡等被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，非物质文化遗产，藏戏、格萨尔，特别是藏医药浴法被列入联合国教科文组织《非物质文化遗产目录》，非遗文化的传承人，有国家级、自治区级的，而且是专项经费支持保障。非遗文化遗产又结合着我们的文化旅游产业，结合脱贫攻坚、乡村振兴，让传承人的技能在新时代进一步发挥出来。比如，对大昭寺周边八廓街的保护性改造，仅仅这个点就投了13个亿。对文物帮扶单位的保护，这方面的安防设施，使老百姓文物保护的意识全面增强。国家通用语言推广学习的同时，对藏语言文字的学习保护也有一整套的法律法规来保障，藏文成为全国第一个具有国际标准的少数民族文字。赋予藏历新年、拉萨雪顿节、那曲赛马节等一系列传统文化新生，在保护的基础上和群众文化活动结合在一起。

三是现代文化事业也全面繁荣发展。区、市、县、乡、村各级都建有图书馆、群艺馆、博物馆，县区有综合文化中心，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。广播电视综合覆盖率超过99%，而且这些都是双语的。大力实施美丽西包養藏可爱家乡优秀文化产品乡村供给工程，群众文化非常丰富。

四是文化产业也快速发展。电影《我的喜马拉雅》，包括大型实景剧《文成公主》等一批在不断发扬。每年的雪顿节上，八大藏戏，民间的文化活动在罗布林卡里面全部摆开，让群众参与。一大批优秀传统文化、艺术产品进入了全区乃至全国和国际文化市场，使优秀西藏文化，特别是民族文化的传播力、影响力和美誉度不断提升。谢谢。

2021-05-22 10:52:57

香港中评社记者:

我们知道，西藏作为青藏高原的主体，平均海拔在4000米以上，生态环境脆弱敏感，请问西藏在生态环境保护方面采取了哪些包養網措施，效果怎么样？谢谢。

2021-05-22 11:02:04

吴英杰:

西藏的生态问题大家都很关注，党中央也高度重视，习近平总书记凡谈到生态环境问题时必提青藏高原，特别在七次会议上强调，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，要求我们要坚持对历史负责，对人民负责，对世界负责的态度，把生态文明摆在更加突出的位置。

大家知道，守护好西藏高原这个生灵草木、万水千山，不仅是我们国家的事，也是整个亚洲的事，许多大江大河都发源于西藏，包括雅鲁藏布江、怒江、金沙江、澜沧江，很多都发源于西藏。我们在习近平生态文明思想的指引下，我们把保护好高原生态作为头等大事，我刚才在前面介绍时说过，一是要健全各种制度。我们颁布实施了《西藏自治区环境保护条例》等60多部法规规章，相继出台了关于着力构建国家重要生态安全屏障，加快推进生态文明建设的实施意见，还有一大批生态文明建设的指导性意见。今年1月24日，我们自治区十届人大四次会议又全票通过了《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，这是西藏首部关于生态文明建设的综合性法规，5月1号已经正式施行。

二是切实加强生态保护。一方面，西藏300万藏族同胞生活在这个地方，他们的血液里融合着和自然相互依存的关系，所以说在西藏保护生态环境是一种传统。通过这些法规法治以后，发挥好老百姓的主观能动作用，再发挥政府的调控作用，国家还大力支持一些资金，比如实施河湖长制，光河湖长、江湖员、生态功能这块，国家就支持了44.64亿。我们建立了11个国家级的自然保护区，4个国家级风景名胜区，3个国家地包養網质公园，9个国家森林公园，22个国家湿地包養網公园。西藏120万平方公里，但是自然保护占全区的国土面积达到了38.75%，生态保护红线面积达到了60.8万平方公里，全区一半的区域都列入了最严格的保护范围。另外，我们针对现在出现的一些新需求，比如对城镇生活垃圾和污水处理，过去一般量比较小，现在随着现代生活的发展，生活垃圾和污水处理每年都要投入相当多的资金，特别是先行开展沿江沿河村居生活垃圾和污水处理。西藏的7个地市大部分都沿江沿河，而且都是上游，保护好这些地方的生态环境，首先要处理好生活垃圾、污水，这些每年都要投入，我们坚持每年做一批。

三是处理好环境保护和经济发展的关系。经济要发展，生态也要保护好，我们始终坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的道路。一方面，处理好保护生态和富民利民的关系，完善重点生态功能区转移支付机制、森林生态效益补偿机制和草原生态保护补助机制、建立生态补偿等。另外，我们还把一些过去野生动物生活的地域还给它们，过去的无人区、海拔非常高的居民向相对条件好、生产资料相对富裕、基础设施相对完善的地区搬迁，把草场、畜场还给野生动物。可能有去过西藏的，我们叫退畜还草，有的地方叫退畜还驴，野生动物特别是藏野驴现在繁殖很快。包括藏羚羊，据最新的统计，西藏应该超过30万，各种 TC: