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近日，从科技部火炬中心传来消息：据初步统计，今年1至9月包養網，173家高新区实现工业总产值23万亿元、营业收入36.1万亿元、出口总额3.7万亿元、固定资产投资（不含农户）4.2万亿元，同比分别增长7.8%、6.6%、8.2%和9.6%。

建设国家高新区，是党中央在推进国家改革开放和社会主义现代化建设进程中做出的重大战略部署。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家高新区发展建设，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，先后20余次到国家高新区考察。习近平总书记强调：“高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是包養不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把‘高’和‘新’两篇文章做实做好。”

“目前国家高新区总数达173家，较2012年增加84家；依托66家国家高新区建设23家自主创新示范区，比2012年增加20家。”科技部成果转化与区域创新司副司长吴家喜告诉记者，十年来，国包養家高新区牢记总书记嘱托，坚持“高”“新”定位，坚守“发展高科技、实现产业化”初心使命，立足新发展阶段，在践行新发展理念、构建新发展格局上取得实质进展，持续推动创新驱动高质量发展迈上新台阶。

——支撑高质量发展的重要引擎。

十年来，国家高新区深入实施创新驱动发展战略，在促进发展方式转变、推动高质量发展中包養充分发挥示范引领作用，持续支撑国民经济健康良性发展，成为高质量发展的重要引擎。

国家高新区园区生产总值从2012年的5.4万亿元增长至2021年的15.3万亿元，增长2.8倍；占我国国内生产总值（GDP）的比重从2012年的10.1%增长至2021年的13.4包養%，提高了3.3个百分点；2021年，国家高新区以全国2.5%的建设用地创造了13.4%的GDP。

十年来，国家高新区内企业营业收入增长超过2.9倍，净利润增长超过3.4倍，营业收入超过1000亿元的国家高新区数量从2012年的54家增长至2021年的97家。

——突破关键核心技术的重要力量。

十年包養網来，国家高新区内企业坚持向创新要活力，持续加大研发投入，集中开展“卡脖子”关键核心技术攻关，诞生了大量的前沿包養创新成果，为高水平科技自立自包養網强贡献“高新力量”。

国家高新区R&D包養網经费投入十年增长了3.7倍，2021年首次超过1万亿元，占全国企业R&D经费投入的48.2%；国家高新区的高新技术企业数量十年增长了6.4倍，从2012年的不足2万家，增长至11.5万家。国家高新区企业发明专利有效量占全国的比重从2012包養包養年的29.5%上升至2021年的44%。

包養

十年来，国家高新区在量子信息、高速铁路、北斗导航、国产大飞机、5G通信等国家战略性领域取得重大突破，参与蛟龙号研制、神舟十四号发射、新冠疫苗研发等一系列国家重大科技任务。第一枚人工智能芯片、第一颗量子通信卫星等许多第一，均诞生在国家高新区。承担国家“新冠肺炎疫情防控应急科研攻关项目”的58家企业中超过2/3为国家高新区的企业，其中13家牵头企业有12家位于国家高新区内。

——保障产业链供应链安全的重要载体。

十年来，国家高新区持续构建创新引领、协同发展的现代化产业体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产包養網业链，形成一批具有国际竞争力的特色产业集群。

国家高新区积极培育壮大人工智能、大数据、区块包養链等数字经济产业，不断推动智能制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。六大类高技术制造业中有5类占全国比重超过30%，中关村新一代信息技术、武汉东湖包養網光电子、张江集成电路、天津风能产业的规包養模分别占到了全国的17%、50%、35%和30%。

华为、腾讯、宁德时代等头部企业锐意创新，成长为世界一流企业；大疆、科大讯飞、海康威视等科技领军企业厚积薄发，科技竞争力和综合实力显著提升。高新区诞生了超过半数的“中国生物医药百强”企业，90%的“中国互联网百强”企业和67%的科创板上市企业，培育和集聚了全国35.9%的科技型中小企业、36.2%的高新技术企业。

——集聚创新创业资源的重要阵地。

十年来，国家高新区持续集聚创新创业要素，优化和完善创新创业环境，创新创业创造已经成为国家高新区的价值导向和生活方式，成为构建区域创新生态系统的“小雨林”。

国家高新区聚集了43%的国家备案众创空间、56%的国家级科技企业孵化器和972家科技企业加速器，构建了完整的创业孵化链条。

国家高新区集聚了9469家创业风包養網险投资机构和6759家科技金融服务包養机构，是我国天使投资、风险投资最活跃的地区。

截至2021年底，国家高新区集聚各类大学超过1200所，研究院所4400余家，国家认定企业技术中心、全国重点实验室以及国家工程技术研究中心等国家级平台占全国数量均超过半数以上。

——吸纳高水平创新人才的重要渠道。

十年来，国家高新区强化人才是第一资源观念，不断创新人才发展体制机制，不断优化人才发展环境，最大限度激发人才创新创业活力。

2021年，国家高新包養網区企业从包養網事研发活动人员563.6万人，是2012年的2.5倍，每万名从业人员中研发人员全时当量是全国平均水平的12倍。

十年来，国家高新区从业人员中本科以上人员占比从30.3%增长至40.9%，吸纳高校应届毕业生数包養量从2012年的47.2万人增长至2021年的80.0万人，国家高新区企业在促进高质量就业、维护社会稳定方面发挥了积极作用。

——开放创新合作的重要平台。

十年来，国家高新区坚持向开放要竞争力，包養網不断加强与“一包養網带一路”沿线国家科技合作与人才交流，主动集聚和利用全球创新资源，深度融入全球创新链条，参与全球创新体系。

十年来，国家高新区出口总额占全国货物和服务出口的比重从18.3%增长包養網至21.9%，高新技术产品出口占高新包養区出口比重从49包養網.8%增包養长至62.0%。

2021年，高新技术企业吸引外籍常住人员4.7万人，吸纳留学归国人员21.1万人，分别是2012年的1.02倍和2.8倍。超过77%的国家高新区出台了国际化政策，积极开拓和利用国际市场，国家高新区设立的境外研发机构超过2200家，较2012年增长4.6倍。

“创新无包養止境，前景更光明。”科技部火炬中心副主任李有平表示，国家高新区将深入贯彻党的二十大精神，围绕创新包養網驱动发展示范区和高质量发展先包養網行区的战略目标，聚焦“四个面向”，加快建设支撑高水平科技自立自强的创新高地，争当新时代创新驱动高质量发展的排头兵，为加快建设世界科技强国贡献“高新”力量。

TC:

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国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:

女士们，先生们，上午好。值此西藏和平解放70周年之际，我们今天邀请到西藏自治区党委书记吴英杰先生，自治区主席齐扎拉先生，出席国务院新闻办新闻发布会，介绍西藏经济社会发展情况，并回答各位关心的问题。

下面，先请吴书记作介绍。

20包養21-05-22 10:00:24

西藏自治区党委书记 吴英杰:

感谢主持人。各位新闻界的朋友，女士们，先生们，上午好。很高兴同大家见面，感谢大家长期以来对西藏的关注和支持，感谢大家放弃了今天的周末休息包養網。

党中央历来高度重视西藏工作、亲切关怀西藏各族人民。70年来，我们党和平解放了西藏、进行民主改革、建立社会主义制度、推进改革开放、贯彻党的民族政策和宗教政策，为西藏发展进步先后召开7次西藏工作座谈会，制定一系列重大方针政策，出台一系列重大举措，中央政府累计投入1.63万亿元，近几年包養援藏省市总计投入了693亿元，其中投资了5900多亿元建成了川藏公路、青藏铁路、贡嘎机场、藏木水电站等一大批重大工程项目，有力推动了西藏经济社会发展，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹，使西藏“换了人间”。党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，多次发表重要讲话、作出重要指示，两次召开中央西藏工作座谈会，提出新时代党的治藏方略，量身定制行动纲领、战略擘画宏伟蓝图，支持西藏解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。

2021-05-22 10:02:21

吴英杰:

这70年，是社会主义民主政治扎实推进的70年。西藏永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，彻底废除了政教合一的封建农奴制，百万农奴当家作了主人，社会制度实现了历史性跨越。进入新时代，我们积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治藏，巩固发展爱国统一战线，全国人大代表、政协委员中，西藏代表75%和委员90%以上都是藏族和其他少数民族，近5年制定地方性法规44件，各族群众依法享有广泛的民主权利、依法参与国家和社会事务管理，发自内心地爱戴习近平总书记、拥护党中央。

这70年，是社会大局持续稳定向好的70年。我们坚持中央对达赖集团斗争的方针政策不动摇，深入开展反分裂斗争，持续揭批达赖集团的反动本质，有力维护了国家安全和社会稳定。进入新时代，我们牢固树立总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以防患于未然为原则做工作，严厉打击各种分裂渗透破坏活动，全面提升依法治理能力和水平，各族群众从“要我稳定”向“我要稳定”转变，社会大局持续长期全面稳定，群众安全感满意度保持在99%以上。

2021-05-22 10:04:05

吴英杰:

这70年，是民族宗教工作创新推进的70年。我们全面贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结进步教育，依法管理宗教事务，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固，群众的宗教信仰自由和正常的宗教活动依法受到保护。进入新时代，我们把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，制定自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，开展西藏地方和祖国关系史的宣传教育工程，大力促进各民族交往交流交融，各族群众“五个认同”不断增强，“三个离不开”思想融入血脉。坚持宗教中国化方向，着力在“导”上下功夫，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，引导信众理性对待宗教、淡化宗教消极影响，活佛转世管理政策法规深入人心，宗教领域治理得到信众的理解支持，越来越多的信众从“追求来世”向“过好今生”转变，宗教与社会主义社会日趋适应。

这70年，是经济社会快速健康发展的70年。地区生产总值由1951年的1.29亿元增加到2020年的1902.74亿元，按可比价计算增长了321.5倍。进入新时代，我们坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，正确处理好“十三对关系”，经济发展从高速度向高质量转变。川藏铁路等重大项目加速推进，县乡村全部通公路，通车里程11.88万公里。开通国际国内航线140条，通航城市66个。建成青藏、川藏、藏中、阿里电力联网工程，主电网覆盖所有县城和主要乡镇，电力总装机容量达423万千瓦。建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达到99%，边境小康村全部建成。大力发展特色优势产业，粮食总产量突破1包養網00万吨，牲畜由一季出栏变为四季出栏，旅游业蓬勃发展。

2021-05-22 10:06:21

吴英杰:

这70年，是人民生活水平全面提高的70年。我们始终坚守人民立场，着力改善群众生活，去年农村居民人均可支配收入14598元，比1959年的35元增长了416倍。进入新时代，我们坚持以人民为中心的发展思想，一切工作都向民生领域聚焦发力，民生福祉从“有没有”向“好不好”转变，各族群众的获得感幸福感安全感不断提升。62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽。15年公费教育深入实施，去年义务教育巩固率达到95.03%，新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年，高校毕业生就业率达到99%。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，基本养老保险参保覆盖面达95%以上。医疗人才“组团式”援藏深入开展，乡乡有卫生院、村村有卫生室，包虫病、大骨节病、先天性心脏病、白内障等地方性疾病得到历史性消除和防治，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人均预期寿命提高到71.1岁。公共文化事业不断发展，村有文艺演出队，乡镇有综合文化站，广播电视综合人口覆盖率均超过99%。

这70年，是生态文明建设成效显著的70年。我们始终把生态环境保护建设与经济社会发展同步规划，积极推进天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程，生态建设和环境保护事业不断发展。进入新时代，我们牢固树立绿水青山、冰天雪地就是金山银山的理念，制定《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进各类自然保护区建设，零审批、零引进“三高”企业和项目，停止新审批探矿和采矿权，大力开展国土绿化行动，生态建设从注重保护向主动作为转变，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全区有条件的1079个“无树村”和10.5万“无树户”全部消除，森林覆盖率达到12.31%，重点江河湖泊水质全部达到Ⅲ类以上标准，地级以上城市空气质量优良天数率达到99.4%，西藏成为世界上生态环境最好的地区之一。

2021-05-22 10:08:43

吴英杰:

这70年，是党的建设不断加强的70年。我们持续推进党的建设新的伟大工程，基层党组织由1952年的57个增加到2.19万个，党员从877名发展到41万余名、其中少数民族党员占81.36%，干部队伍由1791人壮大到20.47万人。进入新时代，我们贯彻落实党的建设总要包養網求和组织路线，坚持“三个牢固树立”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，伟大思想走进了各族群众的心坎。严格执行新时期好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求包養，全面加强各级领导班子、干部人才队伍建设，大力弘扬“老西藏精神”“两路”精神和孔繁包養網森精神，各级党组织和广大党员干部成为带领各族群众应对风险考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。深入开展党史学习教育，为群众办实事10万余件。以提升组织力为重点，突出政治功能，大力整顿软弱涣散基层党组织，实现村“两委”班子成员100%是党员，农牧区基层党组织成为听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定、遇事不糊涂关键时刻起作用的反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人，党在西藏的执政地位进一步夯实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的政治生态。

2021-05-22 10:13:50

吴英杰:

70年栉风沐雨，70年春华秋实。西藏和平解放以来的成功实践和辉煌成就，充分彰显了中国共产党的英明伟大，彰显了中国特色社会主义制度的无比优越，彰显了民族区域自治制度的强大生命力，彰显了党的治藏方略的实践伟力，西藏各族干部群众切身感受到了党中央的关怀厚爱，感受到了祖国大家庭的无比温暖，感受到了中华民族一家亲的深情厚谊。实践充分证明，没有共产党就没有新中国，更没有社会主义新西藏。只有毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持民族区域自治制度，西藏才有繁荣进步的今天和更加美好的明天。

党的光辉照边疆，边疆人民心向党。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、砥砺奋进，坚定不移抓好“四件大事”，全力以赴实现“四个确保”。按照中央第七次西藏工作座谈会的部署，为建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦增光添彩。

我先简单介绍这些情况。现在我和齐扎拉主席回答大家的提问。

2021-05-22 10:18:03

陈文俊:

谢谢吴书记，现在开始提问，提问前请先通报一下所在的新闻媒体。

20包養21-05-22 10:25:34

今日俄罗斯记者:

西藏实施了哪些扶贫方案，能不能具体介绍一下。在过去10年中有多少西藏人脱离贫困线，目前西藏人均收入是多少？能不能介绍一下在不久的将来，计划在西藏启动哪些基础设施项目，西藏对包括外国投资在内的投资有什么吸引力？谢谢。

2021-05-22 10:26:25

吴英杰:

谢谢。大家知道，西藏由于客观条件，是贫困面、贫困发生率都比较高的地区，所以在西藏脱贫是一件大事。习近平总书记和党中央特别关心西藏的脱贫，首先一条就是把西藏作为全国深度贫困地区唯一的一个集中连片的特困地区。由于习近平总书记的关心，党中央的关心，西藏就享受到了和其他地区不一样的优惠政策，包括资金、项目的支持。

第二，我们自治区按照党中央的要求，和内地有相同之处，也有不同之处。相同是五级书记都把脱贫攻坚作为重中之重放在手上，不同之处是我们在五级书记抓脱贫的基础上，还专门成立了各级的脱贫指挥部，有专人任指挥长，指挥部有专门的人，各个部门全力支持。

另外，我们按照中央要求，“两不愁三保障”，把资金向贫困人口倾斜，把项目向贫困人口倾斜。另外一块，我们还抓好援藏，把援藏资金80%-90%都向脱贫攻坚倾斜。主要是做好几个：一是产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底。当然还有很多的工作，特别是脱贫一线的干部、党员们，在一线付出了巨大的努力。

第二，我们全区有62.8万贫困人口全部脱贫。62.8万贫困人口中，其中26.6万群众完成的是易包養地扶贫搬迁，这是中央给予了特殊优惠政策，74个县全部摘帽。可以告诉大家的是，在国家非常严格的考核中，西藏从脱贫攻坚开始到现在都得到了中央综合评价好的评价，这个评价是优秀的评价，西藏这5年一直在优秀的行列。人均收入，去年农村居民人均可支配收入达到了14598元，比上年增长了12.7%，应该说连续18年保持两位数增长。近5年，增速基本都保持在13%以上，增速居全国前列。

第三，“十四五”期间，西藏将在党中央、全国人民支援下，继续按照中央要求，在推进新基建方面做一些项目。大家知道，为西藏发展，举世闻名的川藏铁路已经开工建设。另外，水资源的利用也进入了国家的重点研判。结合乡村振兴，农村基础设施改善方面的一些特色优势产业，对我们来说也作为一些基建的新项目正在推进。

第四，刚刚讲到外资的问题，西藏从和平解放到现在一直享受着全国都没有享受的优惠政策，这里边有很多政策，这些政策同时对外商也是同样的生效。我们也欢迎外资到西藏来投资办企业。当然，西藏由于特殊的客观条件，吸引大量的外资投入，我们是有美好的愿望，但是现在看来，利用和内地相比还不够理想，还需要做一些其他条件的改善，以利于下一步更好的利用外资。现在我们使用外资大概达到4亿美元。谢谢。

2021-05-22 10:27:05

日本经济新闻记者:

关于西藏自治区的“十四五”规划，“十四五”期间，西藏自治区的总投资额是多少？“十四五”与“十三五”相比，会增加多少投资？投资的重点领域是哪些方面？谢谢。

2021-05-22 10:35:28

西藏自治区主席 齐扎拉:

非常高兴回答记者的提问。刚才吴英杰书记已经讲了，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，亲切关怀西藏各族人民，总书记亲自谋划、亲自部署召开了中央第七次西藏工作座谈会，第七次西藏工作座谈会科学描绘了建设社会主义现代化新西藏的总蓝图和总纲领，为我们制定“十四五”规划、擘画2035年远景目标提供了根本遵循，实际上西藏的“十四五”规划在全包養網国之前，为了七次会，我们提前谋包養划、提前准备。

“十四五”时期，西藏经济社会发展的主要目标是：社会大局持续全面稳定，反分裂斗争牢牢掌握全局主动，中华民族共同体意识深入人心，藏传佛教中国化得到新进展，经济发展保持良好势头。到“十四五”末，城乡居民人均可支配收入达到或者接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平，生态文明制度体系更加健全，国边防战略保障能力全面提升，党在西藏的执政基础更加坚实，为全面开启社会主义现代化新征程，到2035年与全国一道基本实现现代化起好步、开好局。

“十三五”时期，中央对西藏规划投资了3807亿元，实际落实规划投资3937亿元，占“十三五”规划投资的103.4，实际上“十三五”超额完成了中央的总体规划。规划实施的结果正如总书记在第七次西藏工作座谈会上强调的，许多农牧民群众生活实现了从“水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路”的进步。这样一个投资对西藏的基础设施，特别是对民生的改善是有直接关系的。这个月16号，最后一个通公路的墨脱县，第二条通道又打通了。过去墨脱整个冬季几乎很难进去，后来我们修了一条公路，但是依然是单双日通行，现在又打通了一条公路进去以后，马上可以从林芝海拔3000米的地方，4个小时之内就到海拔1200米的地方，这样方便了各族群众。

可以说“十四五”的投资在“十三五”的基础上将有较大的增长，“十四五”的投资主要侧重于四个方面：一是生态文明建设，西藏是江河源头，生态文明投资的重点就是真正把习近平总书记绿水青山、冰天雪地都是金山银山的思想怎样来践行好，这是一个大的投资。二是民生领域，补齐与全国的短板和差距。我们把这方面继续补充进去。三是社会治理方面，西藏地广人稀，我们加快把这个补充进去。四是边境地区的建设。把这方面继续投资，把它做好。我们在“十三五”实际投资的基础上，“十四五”期间投资保持较快增长，这是一个最基本包養的投入。我们坚信，“十四五”的基础设施投入在中央各部委、全国人民的支持下，对西藏经济社会的发展必将起到极大的进步和作用，西藏的生态环境、西藏的民生改善、西藏的脱贫攻坚巩固、乡村振兴将会有进一步的提升和全面发展。谢谢。

2021-05-22 10:35:45

澎湃新闻记者:

西藏优秀传统文化是中华民族文化百花园中包養的瑰宝，请问西藏是如何推动优秀传统文化的创造性转化和创新性发展的？谢谢。

2021-05-22 10:52:41

齐扎拉:

谢谢。刚才吴英杰书记在发布词里也谈到了这个问题，西藏文化是中华文化的重要组成部分，西藏优秀文化长期以来在中华民族大家庭中得到尊重、传承和发展，中华文化始终是西藏各民族的感情纽带、心灵归属，同样藏传佛教也是中华文化的一个重要组成部分。西藏文化是中华文化的重要组成部分的思想，也不断地深深扎根在西藏各族群众心中，是“母与子”的关系，这方面应该说是越来越深入，认同感增强。特别是党的十八大以来，党中央把西藏确定为中华民族特色文化保护地，在资金、政策、技术、人才等方面给予了大力的支持，极大推动了优秀传统文化与时俱进、创新交融、去粗取精。

一是中华民族特色文化保护地建设全面推进。自治区这几年先后制定了《西藏自治区文物保护条例》《拉萨市老城区保护条例》《西藏自治区布达拉宫文化遗产保护条例》等法律法规，使西藏优秀传统文化保护地传承得到有效制度保障。民族传统文化得到有效传承，国家和自治区先后投入了50多亿元，这50多亿元是不含基础设施的投入，对全区内55个全国重点文物和610多处自治区级文物进行了保护和建设。比如，党和国家高度重视布达拉宫文化遗产保护工作。作为世界自然遗产地，西藏布达拉宫和八廓街这一带是重点，世界关注的，又在这方面加大了保护。我们目前在启动的，布达拉宫里面的经典典籍，特别是贝叶经的保护工作，正在全面推进。中央财政专门安排资金，古籍文献目前在做，每年都开展数据录入平台的建设，开展贝叶经无损提取装置等试验研究，包括整个文物归档整理，这方面做了大量卓有成效的工作。

二是建立70多处国家重点文物保护单位。罗布林卡等被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，非物质文化遗产，藏戏、格萨尔，特别是藏医药浴法被列入联合国教科文组织《非物质文化遗产目录》，非遗文化的传承人，有国家级、自治区级的，而且是专项经费支持保障。非遗文化遗产又结合着我们的文化旅游产业，结合脱贫攻坚、乡村振兴，让传承人的技能在新时代进一步发挥出来。比如，对大昭寺周边八廓街的保护性改造，仅仅这个点就投了13个亿。对文物帮扶单位的保护，这方面的安防设施，使老百姓文物保护的意识全面增强。国家通用语言推广学习的同时，对藏语言文字的学习保护也有一整套的法律法规来保障，藏文成为全国第一个具有国际标准的少数民族文字。赋予藏历新年、拉萨雪顿节、那曲赛马节等一系列传统文化新生，在保护的基础上和群众文化活动结合在一起。

三是现代文化事业也全面繁荣发展。区、市、县、乡、村各级都建有图书馆、群艺馆、博物馆，县区有综合文化中心，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。广播电视综合覆盖率超过99%，而且这些都是双语的。大力实施美丽西包養藏可爱家乡优秀文化产品乡村供给工程，群众文化非常丰富。

四是文化产业也快速发展。电影《我的喜马拉雅》，包括大型实景剧《文成公主》等一批在不断发扬。每年的雪顿节上，八大藏戏，民间的文化活动在罗布林卡里面全部摆开，让群众参与。一大批优秀传统文化、艺术产品进入了全区乃至全国和国际文化市场，使优秀西藏文化，特别是民族文化的传播力、影响力和美誉度不断提升。谢谢。

2021-05-22 10:52:57

香港中评社记者:

我们知道，西藏作为青藏高原的主体，平均海拔在4000米以上，生态环境脆弱敏感，请问西藏在生态环境保护方面采取了哪些包養網措施，效果怎么样？谢谢。

2021-05-22 11:02:04

吴英杰:

西藏的生态问题大家都很关注，党中央也高度重视，习近平总书记凡谈到生态环境问题时必提青藏高原，特别在七次会议上强调，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，要求我们要坚持对历史负责，对人民负责，对世界负责的态度，把生态文明摆在更加突出的位置。

大家知道，守护好西藏高原这个生灵草木、万水千山，不仅是我们国家的事，也是整个亚洲的事，许多大江大河都发源于西藏，包括雅鲁藏布江、怒江、金沙江、澜沧江，很多都发源于西藏。我们在习近平生态文明思想的指引下，我们把保护好高原生态作为头等大事，我刚才在前面介绍时说过，一是要健全各种制度。我们颁布实施了《西藏自治区环境保护条例》等60多部法规规章，相继出台了关于着力构建国家重要生态安全屏障，加快推进生态文明建设的实施意见，还有一大批生态文明建设的指导性意见。今年1月24日，我们自治区十届人大四次会议又全票通过了《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，这是西藏首部关于生态文明建设的综合性法规，5月1号已经正式施行。

二是切实加强生态保护。一方面，西藏300万藏族同胞生活在这个地方，他们的血液里融合着和自然相互依存的关系，所以说在西藏保护生态环境是一种传统。通过这些法规法治以后，发挥好老百姓的主观能动作用，再发挥政府的调控作用，国家还大力支持一些资金，比如实施河湖长制，光河湖长、江湖员、生态功能这块，国家就支持了44.64亿。我们建立了11个国家级的自然保护区，4个国家级风景名胜区，3个国家地包養網质公园，9个国家森林公园，22个国家湿地包養網公园。西藏120万平方公里，但是自然保护占全区的国土面积达到了38.75%，生态保护红线面积达到了60.8万平方公里，全区一半的区域都列入了最严格的保护范围。另外，我们针对现在出现的一些新需求，比如对城镇生活垃圾和污水处理，过去一般量比较小，现在随着现代生活的发展，生活垃圾和污水处理每年都要投入相当多的资金，特别是先行开展沿江沿河村居生活垃圾和污水处理。西藏的7个地市大部分都沿江沿河，而且都是上游，保护好这些地方的生态环境，首先要处理好生活垃圾、污水，这些每年都要投入，我们坚持每年做一批。

三是处理好环境保护和经济发展的关系。经济要发展，生态也要保护好，我们始终坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的道路。一方面，处理好保护生态和富民利民的关系，完善重点生态功能区转移支付机制、森林生态效益补偿机制和草原生态保护补助机制、建立生态补偿等。另外，我们还把一些过去野生动物生活的地域还给它们，过去的无人区、海拔非常高的居民向相对条件好、生产资料相对富裕、基础设施相对完善的地区搬迁，把草场、畜场还给野生动物。可能有去过西藏的，我们叫退畜还草，有的地方叫退畜还驴，野生动物特别是藏野驴现在繁殖很快。包括藏羚羊，据最新的统计，西藏应该超过30万，各种 TC:

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12月包養軟體25日，由上海市總工會主辦、上海播送電視臺協辦、虹口區總工會承辦的“中國夢·休息美——國民城市奮斗有我”上海職工直播課虹口專場運動在今潮8弄有戲堂舉辦。

本次運動以“尋覓都會新標桿”為主題，約請上海市青年拔尖人才、虹口青年工匠、華東建筑des包養網ign研討院無限公司構造副總監季俊，全國休息模范、全國模范教員、“最美教員”聲包養譽稱號取得者、華東師范年夜學第一從屬中學副校長陳明青，上海市五一休息獎章取得者、博泰包養車聯網科技（上海）股份無限公司開創人兼董事長應臻愷，這三位在平常職位上發明非凡成就的虹口勞模工匠代表，分送朋友他們的奮斗包養網比較故事，展示新時期休息者的精力風采。

季俊分送朋友了他作為構造主design師介入包養金額的位于北外灘的“浦西第一高樓”項目，該項目高480米，有三個立異點“高、輕、美。”面臨構造design中的難點，季俊努力于思慮構造design中的衝破點，以尋覓最佳計劃。季俊此前還介入design了世茂深坑飯店、金橋國培中間等經典建筑。他以為構造design師永遠在牴觸中尋覓最佳計劃，要在確保建筑平安底線的基本上，做到經濟公道，與城包養網市道貌融會并延伸建筑性命。

陳明青打破了傳統政治教員的上課形式，包養網比較用“年夜思政課”的方法打破了傳統講堂的局限。她領導包養先生走出講堂，聯合虹口的白色文包養明資本，經由過程實行調研、跨學科配合包養網備課等新奇講授方法，讓先生在體驗中找到人生標的目的。她以為，思政教授，擁包養俱樂部有多家科技公司，葉老師取得了別人甜心花園一生都難教員就像“收穫人”，固然難以用成就浮現講授結果，但能在包養網先生心中種下向真向善的種子，為先生扣大好人生第一粒扣子，定大好人生坐標。

應臻愷分送朋友了他在智能車聯網範疇的摸包養網索過程。作為包養軟體博泰車聯網科技的開創人，15年來，他率領團隊在中國的車聯網行業中獲得了6000多項包養網dcard專利結果。他表現，“既要瞻仰星空，也要踏踏實實”，在智能化賽道包養行情上確立好航標，才幹在智能car 云賽道上奔跑向前。

包養意思運動現場氛圍熱鬧，三位嘉賓還與不雅眾停止了深刻的互動交通。無論是線上不雅眾仍是參加職工，都對他們的奮斗精力發生了深深的共識，紛紜表現在聽了3位勞模工匠的包養條件故事后收穫頗豐，今后要以現實舉動踐行勞模精包養力、休息精力、女大生包養俱樂部工匠精力，愛崗敬業、勇于立異。當包養天，虹包養網心得口區總工會還與上海海事局工會舉辦了職工直播課交代典禮，包養甜心網寄意將勞模精力和工匠精力持續傳遞下往。包養網

本次運動將在12月31日下戰書2點于FM93.4上海消息播送《縱貫990》欄目中播包養意思出。直播課將持續在全市范圍內推行包養一個月價錢，經由過程分送朋友更看起來不像流浪貓包養情婦。」多平常職位上的包養條件不服包養網站凡故事，展示新時期休息者的風度，傳遞奮斗之美和休息之光。

包養情婦

上海市總工會黨構成員、副主席丁巍，虹口區人年夜常委會副主任謝榕榕列席包養。

TC:

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“西南最佳游玩季”來了！一路來看亮點及弄法攻略

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“在繁榮鬧市、背街冷巷和公園廣場，公益市場行銷到處可見。”“路況顯明順暢了，路口的車輛自包養網動禮讓行人，橫穿馬路的不文明景象消散得無影無蹤！” “全部小區都變得干凈整潔了,看不見任何渣滓亂堆亂放的景象。”連日來，坪山區坪山街道的市平易近在陌頭巷尾、茶余飯后、微信“伴侶圈”里熱議著城區周遭的狀況整治成效，紛紜為坪山的面目一新鼎力點贊。

8月伊始，坪山街道自動改變思緒，保持重心下移、標本兼治，對比測評指引，高尺度、嚴請求落實全國文明城市創立任務，明白題目主體義務，高尺度履行引導督導包養網比較檢討機制，深刻推動“行走坪山”巡視任務，晉陞坪山街道文明水平和群眾幸福指數，讓寬大包養行情市平易近親身感觸感染到創文帶來的新變更。

這此中，彰顯的是坪山街道打好創文這場戰爭的力度和決計，也是坪山為創文不竭“加碼”的縮影。

追隨著創文的腳步，坪山正浮現出極新的精氣神。坪山街道(六和社包養網 花園區)公共文明辦事中間現在成為了周邊居平易近的“網紅點”。坪山街道提出要把該中間作為集思惟引領、品德教化、文明傳承等多種效能于一體的綜合平臺來辦，并作為摸索新時期文明實行的前沿陣地來扶植，烹調出一道又一道可口的文明辦事年夜時，他們湧進她的社交媒體，訊問她的幻想伴侶。毫無餐。

文明新風劈面而來，跳舞、鋼琴、體育、字畫等培訓領導辦事和文明運動接連不竭，推進著志愿者辦事隊隊員紛紜為文明任務進獻氣力。文明滲透到居民氣中，每一位坪隱士以主人翁認識介入創文，影響著坪山的風土著土偶情與生涯方法。

坪山街道(六和社區)公共文明辦事中間揭牌典禮

奏響創文停止曲 按下創文沖刺鍵

日前，坪山街道召首創建第六屆全國文明城市任務安排會，果斷攻果斷心信念，周全落實創立義務和義務分工，保持創立惠平易近利平易近，集中氣力處理好市平易近群眾反應的熱門難點題目，為深圳創立全國文明城市“六連冠”進獻坪山氣力。

哪里有題目，就敏捷落實辦法整改哪里。坪山街道組織干部職工保持“一線任務法”，請求深刻城中村、背街冷巷對轄區公共區域全籠罩展開巡視整治，聯合測評單薄點當真查找題目，以找題目、補短板為導向，各社區之間在發明題目、處理題目的同時，經由過程交通經歷、謙虛進修、揚長避短，到達彼此協助、配合進步的目標。

數據顯示，8月以來，坪山街道優化基本公共舉措措施，增設靈活車非靈活車泊車位、公共衛生間唆使導向牌，同時強化市容周遭的狀況整治，累計出動巡視職員480人次，整治亂擺賣包養500余宗，亂張貼、亂涂寫、亂描繪100余宗，超門線運營420余宗，不符合法令市場行銷300余宗，亂曬掛100余宗，亂堆放36宗，清運渣滓2352.32噸。

城包養網市的文明回根究竟是人的文明，普遍調動市平易近介入文明城市創立的熱忱，必將迸發宏大的能量。近日，坪案牘：山街道義工聯組織泰華廣場U站志愿者展開多項文明城市創立志愿辦事運動，為深化文明城市創立任務“加油助航”。經由過程展開 “人人介入文明創立，個個爭當文明市平易近”文明城市創立問答運動、維護生態周遭的狀況，共創美妙家園”文明城市創立運動、“文明出行，從我做起”志愿辦事運動等，在全社會營建創立氣勢，讓每一位坪隱士以現實舉動守護著這座城區。

晉陞公共文明辦事 出力買通“最后一公里”

市平易近本質的進步，離不開文明的溫潤。位于嘉宏灣花圃（年夜東城）二期的坪山街道(六和社區)公共文明辦事中間，現在成為了周邊居平易近的“網紅點”。曩昔一年時光里，義工辦事隊的志愿者孫惠萍在這里接觸到了林林總總的人，上到白發白叟，下至老練學童，分歧年紀段的人都紛紜離開此尋覓合適本身的“文明糧食”。

該中間的一組數據折射出坪山居平易近的介入熱忱。招待慣例體育健身近6萬人次、體裁類培訓超8千人次、各類主題運動介入逾3500人次……優質的下層公共文明產物與精準的辦事供應彼此融會，激起包養網了坪山城區的豪情活氣，給這個空間付與了奇特的氣質。

在計劃時，坪山街道就對標國際一流城區扶植程度，以高尺度打造公共文明辦事中間，為坪山區下層文明辦事中間率先制作“樣板間”。中間總建筑面積約2500平方米，內設體裁運動室、擺設展覽室、排演廳、藏書樓、體裁文娛室、親子運動室、教導培訓室、多媒領會議室、多效能運動室等。

位于六和城的公共文明辦事中間亦于本年5月正式啟用，蓬勃成長的下層公共文明辦事工作，正不竭知足群眾對文明生涯的需求。坪山街道找準群眾文明需求，不竭進步公共文明辦事供需的婚配水平，完成公共文明辦事的“精準供應”。在文明產物品種上，坪山街道停止多條理寬範疇籠罩，此中有模特走秀培訓、青少年技擊培訓、親子瀏覽分送朋友會、硬筆書法培訓、講故事競賽、圖書愛心換贈運動等，這背后，是坪包養網山區委區當局提綱挈領的領導和無力攙扶，也是坪山街道推動下層綜合性文明辦事中間扶植，完美文明舉措措施收集，保證下層文明保送東西的品質的結果包養網。

筆者到訪今朝還未正式開館的“坪山記憶” 館，走進這間展覽館可謂別有洞天，富有design感的燈光，凹凸展板擺設對稱，讓館內彌漫著文明氣味打打盹。醒來後，她發明本身居然是書中的副角，而她。據坪山街道辦包養任務職員先容，“坪山記憶”館經由過程溯源坪山、開枝散葉、生生不息三年夜篇章向外展現了轄區汗青沿革，捕獲住了歲月長河中的一幅幅光影畫面。坪山轄區的歷代回屬和公社起步時光表，東縱四十周年事念運動、名人文明年夜營救、寶山區域建成等記憶故事，以及坪山客家方言、風俗等文明留跡，浩繁與轄區客家人相干的汗青及風氣向外展現，讓每個到訪者都能深刻清楚坪山故事，身心有所棲，睹物有所憶。

創立全國文明城市進社區宣揚運動

文明成風滋潤心坎 引領居平易近爭做創文配角

在坪山街道(六和社區)公共文明辦事中間啟用之初，坪山街道就從有藝術特長、對文明任務熱情、并愿意應用本身的業余時光為群眾辦事的社會文明人士中招募了 35 名文明志愿者，樹立起一支文明志包養網愿者辦事步隊。

這支文明志愿者辦事隊年紀最年夜的 82 歲，最小的 18 歲，重要為周邊居平易近供給跳舞、鋼琴、體育、字畫等培訓領包養導辦事和文明運動。

成長至今，該中間有注冊文明志愿者164名，加上非注冊志愿者合計462人；考勤1519人次，總辦事時長3239小時。“只需中間需求義工，我就會包養行情來。”孫惠萍是中間義工隊隊長，在曩昔的13年里，她到過分歧的處所做義工辦事。“我感到這里的氣氛更好，大師都講本質，講文明。”她的兒子是一名年夜先生，在冷寒假時代，她常常帶著家人一路到中間相助，有的時辰一干就是8個小時。

“不是沒人做，而是搶著做。”王翠云包養平台推薦曾是坪山高鐵站的一名義工，后來才轉到公共文明辦事中間。她說，每次中間在微信群里發布義工辦事需求，大師都積極報名，常常不到兩三分鐘就滿額了。

該中間在成長志愿者步隊的同時，也重視輸入經歷，曾協助坪山年夜劇院招募、挑選文明志愿者，樹立志愿者團隊。中間的文明志愿任務獲得了普遍認同，于2019年取得深圳市文明志愿辦事示范單元稱號。

假如說志愿者辦事像春雨一樣津潤著人們的心坎，潛移默化地晉陞了居平易近的文明涵養和內涵本質，那么，社區文明創立運動則加倍直接地觸及人們的心靈，進一個步驟晉陞包養行情居平易近的思惟覺醒和內在抽像。近期，“義”起渣滓包養網分類進修小組活、商企公益辦事之愛心商展義剪運動、六和社區國民素養外展宣揚運動接踵舉行……相似的運動越來越多，使群眾的生涯方便、心境愉快，也吸引了更多居平易近積極投身創立文明城市的年夜潮中。

TC:

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關于印發修訂后的《本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助發放治理措施》的告訴 包養網

印發每日天期：2022-09-06   滬平易近規〔2022〕11號

各區平易近政局包養條件、財務局、殘聯：

  為進一個步驟完美和規范本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助發放治理包養任務，市平易近政局、市財務局、市殘疾人結合會結合修訂了《本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助發放治理措施》。現印發給你們，請包養甜心網當真按照履行。包養網

  上海市平易近政局

  上海市財務局

  上海市殘疾人結合會

  2022年8月25日

本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助發放治理措施

  依據《平易近政部 財務部 中國殘聯關于進一個步驟完美艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助軌制的看法》（平易近發〔2021〕70號）、《上海市國民當局關于完美艱苦殘疾人生涯包養留言板補助和重度殘疾人護理補包養網助軌制的實行看法》（滬府規〔2020〕28號），現就本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助（以下簡稱“兩項補助”）發放治理任務制訂本措施。

  一、補助對象的前提和尺度

  （一）艱苦殘疾人生涯補助。具有本市戶籍、持本市核發的《中華國民共和國殘疾物證》（以下簡稱“殘疾物證”）的殘疾人，屬于以下范圍的，可對應請求此中一項艱苦殘疾人貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花生涯補助：

  1.本市重殘無業職員、低保家庭中的殘疾人，補助尺度同一為每人每月410元。

  2.本市低支出家庭中的殘疾人，補助尺度為每人每月290元。

  艱苦殘疾人生涯補助含本市低支出殘疾人家庭生涯用電、水、氣、熱等所需支出補助。

  殘疾人請求艱苦殘疾人生涯補助，應該合適本市社會救助有關認定尺度。

  （二）重度殘疾人護理補助。具有本市戶籍、持本市核發的殘疾物證的殘疾人，屬于以下范圍的，可對應請求此中一項重度殘疾人護理補助：

  1.殘疾品級被評定為一級的殘疾人，補助尺度為每人每月300元。

  2.殘疾品級被評定為二級的殘疾人和三級智力、三級精力殘疾人，補助尺度為每人每月150元。

  （三）同時合適上述“兩項補助”申領前提的殘疾人，可以同時請求享用。

  以上“兩項補助”的詳細尺度今后將依據本市經濟社會成長程度和殘疾人生涯保證需求、持久照護需求等原因當令調劑，由市平易近政局、市財務局和市殘聯報市當局批准后實行。

  二、請求發放流程

  （一）請求。殘疾人兩項補助以自愿請求為準繩。殘疾人自己可以經由過程街道（鄉鎮）社區事務受理辦事中間或本市“一網通辦”政務辦事平臺、變動位置端（如“隨申辦”APP、“隨申辦”微信小法式、“隨申辦”付出寶小法式等）、自助終端等渠道提出請求，填寫《上海市艱苦殘疾人生涯補助請求審核表》（附件1）、《上海市重度殘疾人護理補助請求審核表》（附件2），并供給成分證、戶口簿和殘疾物證原件和復印件，三類證件能經由過程挪用電子證照等信息共享交流道路獲取的，免于提交實體證件。

  殘疾人兩項補助由監護人或代表人打點請求手續的，普通應該經由過程社區事務受理辦事中間打點，并供給監護人或代表人成分證原件和復印件，代表人還應該提交委托書（附件3）。

  需求停止經濟狀態查對的，應該依照本市低保、低支出有關措施停止認定。

  （二）受理。社區事務受理辦事中間擔任接受請求資料，對請求資料齊備、合適規則情勢的，應該實時受理并出具《受理告訴單》（附件4）；資料不齊備或不合適規則情勢的，應該一次性告訴請求人補正；補正后仍不合適請求的，應該出具《不予受理決議書》（附件5），并闡明來由。殘包養疾人經由過程本市“一網通辦”政務辦事平臺、變動位置端、自助終端等渠道提出請求的，受理成果經由過程對應的線上渠道停止反應。

  社區事務受理辦事中間自受理請求之日起的3個任務日內完成對請求人信息的包養網站查對，并在《上海市艱苦殘疾人生涯補助請求審核表》或《上海市重度殘疾人護理補助請求審核表》（以下簡稱“審核表”）上提出看法。

  （三）初審。社區事務受理辦事中間將審核表遞交地點街道處事處（鄉鎮國民當局）（以下簡稱“街道（鄉鎮）”）停止初審，街道（鄉鎮）在5個任務日內提出初審看法，報地點區殘聯停止審核。

  （四）審核。區殘聯自收到街道（鄉鎮）提交的審核表后，在3個任務日內作出審核看法，并送區平易近政局核定。

  （五）核定。區平易近政局自收到審核資料起3個任務日內作出核定看法。核定停止后，審核表等資料包養網VIP返還至街道（鄉鎮）。

  補助標準核定及格的，區平易近政局出具《準予補助告訴書》（附件6），將核定成果告訴街道（鄉鎮），由街道（鄉鎮）實時告訴請求人，并告訴請求人供給金融機構賬戶；核定未經由過程的，出具《不予補助告訴書》（附件7）并實時告訴請求人。

  （六）發放。殘疾人兩項補助歸入“上海市平易近政資金內控監管平臺”停止資金審核發放。街道（鄉鎮）每月經由過程上海市殘疾人兩包養項補助發放營業治理體系（以下簡稱“營業體系”）構成《上海市艱苦殘疾人生涯補助審核匯總表》（附件8）、《上海市重度殘疾人護理補助審核匯總表》（附件9），相干資金審核發放流程依照《上海市平易包養網近政局關于做好2022年起本市殘疾人兩項補助資金發下班作的告訴》（滬平易近殘福發〔2021〕11號）履包養管道行。區平易近政局于每月10日前將補助資金經由過程金融機構存進殘疾人賬戶。對補助標準核定及格的殘疾人自遞交請求當月計發補助。

  三、補助請求“全部旅程網辦”

  依照全國同一安排，本市履行殘疾人兩項補助請求“全部旅程網辦”，本市戶籍殘疾人凡經由過程國度政務辦事平臺、平易近政一體化政務辦事平臺等終端提交補助請求的，街道（鄉鎮）應登岸全國殘疾人兩項補助信息體系（以下簡稱“全國體系”）搜集殘疾人請求信息，并將請求信息實時錄進本市營業體系停止審核認定，核定停止后實時在全國體系中填報打點成果。

  四、變革與加入

  （一）已享用補助的殘疾人殘疾種別、品級或經濟狀態產生變更并招致補助尺度調劑的，應提出補助變革請求，殘疾人未自動提出變革請求的，街道（鄉鎮）應經由過程營業體系及時數據比對獲取的標準變革信息告訴殘疾人打點，營業流程參照上述請求發放流程，出具《補助變革告訴書》（附件10）并實時告訴殘疾人；未招致補助尺度調劑的，由街道（鄉鎮）任務職員在營業體系中對殘疾人基礎信息停止變革。

  （二）殘疾人加入重殘無業或低保、低支出家庭范圍、殘疾人逝世亡、遷出或注銷本市戶籍、殘疾物證掛號殘疾種別、品級變更以及殘疾物證過時、解凍、注銷等不再合適補包養助前提的，街道（鄉鎮）經由過程營業體系及時數據比對等方法核實后出具《補助結束發放告訴書》（附件11），并于次月結束發放補助。

  （三）殘疾人在享用補助時代被國民法院判處有期徒刑以上科罰，且需在牢獄服刑的，自判決失效后次月起停發補助，服刑期滿后合適前提的可從頭依照法式請求補助。

  五、按期復核

的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。

  平易近政部分樹立健全殘疾人兩項補助按期復核機制。區平易近政局應該領導轄區內各街道（鄉鎮）每半年經由過程營業體系數據比對等方法，對比殘疾人殘疾種別、品級、經濟狀態、戶籍狀態、保存狀況等補助前提對補助對象及補助發放情形停止復核，并依據復核成果，作出相干補助對象持續享用、變革請求或加甜心花園入等決議。

  市、區兩級平易近政局和殘聯每包養年對全市殘疾人兩項補助發放情形展開不按期抽查任務。

  六、殘疾物證件治理與補助發下班作的連接

  殘聯部分要加大力度殘疾物證核發及治理任務，與平易近政部分共享殘疾人數據。市殘聯及時向市平易近政局供給補助對象殘疾物證基本信息，便于區平易近政局、街道（鄉鎮）實時把握殘疾物證信息變革情形。對于新辦殘疾物證且合適補助前提的殘疾人，區殘聯協助都處於劣勢。區平易近政局告訴殘疾人兩項補助政策，街道（鄉鎮）自動清楚殘疾人需求。

  （一）已享用補助的殘疾人所持殘疾物證到期前，街道（鄉鎮）殘聯應該提早6個月提示殘疾人從頭換領殘疾物證，以免影響申領補助。

  （二）殘疾物證有用期滿后，應于次月停發補助；停發補助后從頭打點殘疾物證并提出補助請求的，應于新殘疾物證發證當月計發補助，可視情形依照新發殘疾物證掛號的種別和品級對應的補助尺度補發最多不跨越3個月的補助。

  （三）已享用補助的殘疾人因殘疾狀態變更請求殘疾種別、品級變革的，從頭核發時代依照原補助尺度發包養網放補助。

  （四）已享用補助的包養網ppt殘疾人因突發公共衛鬧事件、天然災難等不成抗力招致無法實時換證的，可依據現實情形建立必定的過渡期，過渡期內按原尺度發放補助。

  七、檔案治理

  （一）回檔范圍

  1.職員請求審核檔案：包含殘疾人成分證、戶口簿、殘疾物證等證件復印件或電子證照；殘疾人兩項補助請求審核表；殘疾人金融機構賬戶復印件（掃描件或照片）；由監護人或代表人打點請求手續的，需保留監護人或代表人成分證復印件（掃描件或照包養網車馬費片）、代表人委托書原件；其他需求另行彌補闡明的資料等。

  2.資金發放檔案：包含殘疾人兩項補助審核匯總表；其他在補助發放經過歷程中需求彌補的資料等。

  （二）回檔部分

  1.職且溫柔。員請求審核檔案由營業包養網車馬費打點地點地街道（鄉鎮）擔任搜集、收拾和回檔任務。

  2.資金發放檔案由區平易近政局、街道（鄉鎮）依據各自職責擔任搜集、收拾和回檔任務。

  （三）回檔方法

  1.職員請求審核資料以電子或紙質情勢搜集，殘疾人相干證件重要經由過程挪用電子證照方法直接存進營業體系的電子檔案治理模塊，其余紙質資料經審核停止后經由過程掃描或攝影方法上傳至營業體系的電子檔案治理模塊。

  2.資金發放資料依據各區平易近政局的財政請求需線下蓋印，重要以紙質情勢回檔。

  八、發放關系轉移

  殘疾人兩項補助履行“全市通辦”，殘疾人戶籍在本市內變革的，默許為異地請求發放，由原打點地街道（鄉鎮）保存殘疾包養網人兩項補助請求檔案；殘疾人請求打點發放關系轉移的，由原打點地街道（鄉鎮）與新接受地街道（鄉鎮）對接，原打點地街道（鄉鎮）向新接受地街道（鄉鎮）出具《兩項補助發放關系轉移單》（附件12），并經由過程營業體系完成殘疾人電子檔案轉移，電子檔案不齊備的，則經由過程機要方法完成檔案轉移。

  九、資金保證

  （一）資金預算

  殘疾人兩項補助所需資金列進殘疾人失業保證金收入范圍，自2022年起歸入區平易近政局年度部分預算。

  實行殘疾人兩項補助軌制所需任務經費，由區財務兼顧設定，歸入各街道（鄉鎮）預算。

  （二）跨區發放資金結算

 包養妹 跨區請求并發放補助的，所需資金由被請求區先行墊付，年關結算。各區平易近政局依據營業體系統計成果，每年3月底前匯總上一年度非本區戶籍殘疾人的補助發放情形，填報《外區請求艱苦殘疾人生涯補助發放匯總表》（附件13）、《外區請求重度殘疾人護理補助發放匯總表》（附件14），并附《外區請求艱苦殘疾人生涯補助發放混名冊》（附件15）、《外區請求重度殘疾人護理補助發放混名冊》（附件16），報市平易近政局審核。市平易近政局審核并匯總構成全市跨區發放軋差包養網表后報市殘聯。由市殘聯會同市財務局在分派下一年度各區殘保金時同一停止清理。

  十、信息公然

  各區平易近政局完美殘疾人兩項補助信息公然軌制，并留意維護殘疾人隱私。各級平易近政局、殘聯要經由過程多種情勢，自動宣揚殘疾人兩項補助軌制，動員街道（鄉鎮）經由過程進戶訪問、政策徵詢、社區救助參謀等“政策找人”方法，便于合適前提的殘疾人實時清楚和請求政策。補助資金發放包養網應用情形應每年向社會公然，自動接收社會監視。

  十一、政策連接

  殘疾人兩項補助與本市相干社會福利、社會救助、社會保險等政策的詳細連接措施依照《上海市國民當局關于完美艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助軌制的實行看法》（包養甜心網滬府規〔2020〕28號）履行。此中，享用本市現行的老年綜合補助、養老辦事補助、持久護理保險、因公致殘職員撫恤補貼等政策的殘疾人，合適前提的可以同包養網時申領殘疾人兩項補助。因公致殘職員享用的傷殘職員護理費與重度殘疾人護理補助可擇高申領此中一類護理補助。

  十二、展開補助請求“跨省通辦”

  本市實行殘疾人兩項補助標準認定請求“跨省通辦”，相干營業內在的事務、打點法式、任務請求等依照國度和本市關于展開殘疾人兩項補助標準認定請求“跨省通辦”的相干規則履行。

  十三包養故事、實施每日天期

  本告訴自2022年10月1日起履行，有用期至2027年9月30日。《上海市平易近政局 上海市財務局 上海市殘疾人結合會關于加大力度“本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助”檔案和資金規范包養網治理的告訴》（滬平易近福發〔2018〕25號）、《上海市平易近政局 上海市財務局 上海市殘疾人結合會關于印發〈本市艱苦殘疾人生涯補助和重度殘疾人護理補助發放治理措施〉的告訴》（滬平易近規〔2020〕21號）同步廢除。

  附件：

  1.《上海市艱苦殘疾人生涯補助請求審核表》

  2.《上海市重度殘疾人護理補助請求審核表》

  3.委托書

  4.《受理告訴單》

  5.《不予受理決議書》

  6.《準予補助告訴書》

  7.《不予補助告訴書》

  8.《上海市艱苦殘疾人生涯補助審核匯總表》

  9.《上海市重度殘疾人護理補助審核匯總表》

  10.《補助變革告訴書》

  11.《補助結束發放告訴書》

  12.《兩項補助發放關系轉移單》

  13.《外區請求艱苦殘疾人生涯補助發放匯總表》

  14.《外區請求重度殘疾人護理補助發放匯總表》

  15.《宋微敲了敲桌面：「你好。」外區請求艱苦殘疾人生涯補助發放混名冊》

  16.《外區請求重度殘疾人包養網護理補助發放混名冊》

相干附件 1.上海市艱苦殘疾人生涯補助請求審核表.doc 2.上海市重度殘疾人護理補助請求審核表.doc 3.委托書.doc 4.包養網評價受理告訴單.doc 5.不予受理決議書.doc 6.準予補助告訴書.doc 7.不予補助告訴書.doc 8.上海市艱苦殘疾人生涯補助審核匯總表.doc 9.上海市包養留言板重度殘疾人護理補助審核匯總表.doc 10.補助變革告訴書.doc 11.補助結束發放告訴書.doc 12.兩項補助發放關系轉移單.doc 13.外區請求艱苦殘疾人生涯補助發放匯總表.doc 14.外區請求重度殘疾人護理補助發放匯總表.doc 15.外區請求艱苦殘現在是五點五十，還有五分鐘下班時包養管道間。疾人生涯補助發放混名冊.doc 16.外區請求重度殘疾人護理補助發放混名冊.doc

TC:

requestId:68580d4bab8529.11950268.

為深刻貫徹黨的十九年夜、十九屆四中全會精力，當真落實十一屆上海市委九次全會請求，聚焦特別群體、聚焦群眾關心，認為國民謀幸福、讓生涯更美妙為宗旨，周全貫徹《上海市社會救助條例》,現就本市實行“社區救助參謀”任務提出如下領導看法：

包養一、領導思惟

以習近平總書記考核上海主要講話精力為指引，深刻貫徹落實“國民城市國民建，國民城市為國民”主要理念，安身路人。超年夜城市成長現實，保持以國民為中間的成長思惟，依照“兜底線、織密網、建機制”的請求，繚繞“補包養網VIP短板、強弱項、筑品德、促晉陞”為焦點，保持改造立異，以增進救助對象自助自立為準繩，盡力完成由保存型救助向成長型救助改變。

二、總體包養網站請求

掌握國民城市的包養女人最基礎屬性，實在保證和改良平易近生，進一個步驟完美社會救助軌制系統，樹立健全社會救助範疇“社區救助參謀”任務機制，以“當局專門研究機構參謀”為辦事主體，以“整合鏈接陪包養意思同”為焦點，處理艱苦群眾救助幫扶供需對接“最后一公里”題目。構建完美“社區救助參謀”辦事形式，打造“線上”“線下”救助參謀團隊，完成對包養網車馬費艱苦家庭的陪同式、長效式、全部旅程式救助幫扶。培育成長一批多少數字充分、辦事專門研究、群眾承認的社會任務辦事機構，慢慢構成可連續成長的“社區救助參謀”任務支撐保證系統。

三、重要義務

（一）打造“線上”“線下”社區救助參謀專甜心花園門研究步隊

各區要充足施展專門研究救助社工機構的感化，每個街鎮應在社區事務受理辦事中間建立“社區救助參謀”辦事點，裝備社區救助參謀不少于2人；有前提的街鎮還可在社區事務受理辦事分中間、居村委建立“社區救助參謀”辦事點。辦事點應在奪十二月下旬，包養網評價剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，目地位吊掛或張貼由市平易近政局同一design的標識，落實場合設置裝備擺設，并確保在任務時光有社區救助參謀供給相干辦事。組建一支具有社會救助專門研究才能的社區救助參謀步隊，積極領導社區志愿者、專門研究社工投進社區救助參謀辦事。各區要依據本區社會救助對象多少數字，公道斷定社區救包養助參謀步隊範圍，確保社區救助參謀辦事有用展開。社區救助參謀應培訓包養后上崗，供給辦事時佩帶葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天同一標識的胸卡，面臨面聽取需求并提出公道化提出，做好辦事記載，并展開連續跟蹤辦事。同時，各區要應用“internet”上風，經由過程微信大眾號、小法式、APP包養網站等構建智能化的“線上”救助參謀，經由過程“人工智能”的情勢，為救助對象供給實時、周全、有用的包養網救助參謀辦事。

（二）明白“社區救助參謀”任務辦事內在的事務

“社區救助參謀”應依據社會救助範疇特色和艱苦群眾現實需求，精準辨認艱苦對象，追蹤關心社區“不聲不響”艱苦群體等，自動展開以下救助辦事內在的事務：

1.政策領導辦事。輔助救助甜心寶貝包養網對象加倍具體、周全地清楚當局的救助政策，實時、有用地向當局反應救助政策履行的成效與缺乏，樹立健全包養網單次下情下達、下情上達的信息溝通收集平臺，推進完美社會救助政策。

2.資本鏈接辦事。輔助救助對象鏈接生涯、就學、失業、醫療等方面的當局資本與社會資本，組織其他專門研究氣力和志愿者為救助對象包養供給辦事，充足調動社區“熱心基金”、社區市平易近綜合幫扶等各類社會資本，最年夜限制地補充當局資本的缺乏。

3.心思勸導辦事。輔助救助對象安慰消極和排擠情感、緩解心思壓力、改正不良行動，轉變負面見解，樹立積極悲觀正面包養網的生涯立場。

4.才能晉陞辦事。輔助救助對象及其家庭改變思惟包養網不雅念，挖掘本身潛能，進修營生技巧，成長生計項目，打消救助依靠。

5.社會融進辦事。發明協調氣氛，打消社會輕視，輔助救助對象調理家庭和社會關系，重構社會支撐收集，更好地順應社區和社會周遭的狀況。

（三）樹立健全“社區救助參謀”甜心花園任務機制

各區“社區救助參謀”要介入救助對象家庭狀態查詢拜訪評價、建檔訪視、辦事需求剖析等詳細救助治理包養甜心網與辦事事務，使救助對象的現實需求獲得客不雅評價和實時呼應，為有針對性包養網地實行社會救助供給根據。各區要摸索展開涵蓋經濟狀態、安康狀態、社會支撐體系、小我才能成長等多維度需求目標的社會救助需求綜合評價任務,有針對地展開救助參謀辦事。各區要樹立健全相干軌制，規范治理，“社區救助參謀”辦事點以街鎮為單元，履行屬地治理，并按期向市平易近政局報送推動情形。

（四）強化“社區救助參謀”支撐保證

各區要以街道（鄉鎮）為單元，經由過程對市、區、街鎮以及社會組織、國民集團、企工作單元等救助資本的梳理，構成社會救助資本清單。在社會救助資本清單基本上，婚配響應的救助辦事，構成社會救助辦事清單。展開救助對象需求調研，實在把握救助對象各成長階段的現實需求，構成艱苦群眾需求清單。各區要以上述救助清單為基本，樹立重點對象信息數據庫，經由過程信息平臺停止靜態治理，為展開救助參謀辦事供給數據支持。各區要按期組織展開“社區救助參謀”專門研究辦事才能培訓，從救助政策、辦事技巧、社會來往、人際溝通等方面加大力包養度培訓。側重強化救助政策、社會任務專門研究理念、常識與方式的普及和利用，使社區救助參謀廣泛把握社會任務專門研究常識與方式，為救助對象供給深度、長效的專門研究辦事。各區要實在加大力度“社區救助參謀”項目資金保證，將項目經費列進財務預算兼顧設定，確保“社區救助參謀”任務順遂展開。

（五）組織展開“橋打算”綜合辦事項目

組織實行“橋打算”綜合辦事項目，經由過程“家庭自動乞助、鄰里同舟共濟、社區重點追蹤關心”樹立起身庭辦事和家庭風包養險預警收集，實行特性化的辦事救包養合約助，有用知足艱苦群體綜合辦事需求。“橋打算”綜合辦事重要聚焦幫困、扶困、脫困、資本整合等，為救助對象及其家庭供給兜底保證、輔助支撐、成長晉陞包養一個月價錢和緊迫維護等綜合辦事，并充足引進社會任務辦事機構和專門研究社工，融會展開社會救助任務包養。一是樹立健全社會任務需求發明機制。實時、正確、客不雅地搜集、剖析、評價救助對象的現實需求，明白每個家庭的社會任務救助種別。二是樹立健全社會任務辦事承接機制。為救助對象家庭供給專門研究社工辦事，增進家庭成員個別的自我效能與家庭全體效能重建；有針對性地研發扶貧助困的辦事項目，回應艱苦家庭多元化的需求。三是樹立健全社會任務辦事轉介機制。樹立將辦事需求移交給社會任務辦事機構的法式，使救助對象的辦事需求獲得周全體系的回應。四是樹立健全社會任務者與志愿者互動辦事機制。經由過程社會任務者的專門研究引領，培養志愿者，樹立志愿氣力有序、可連續性介入社會救助的機制。

四、任務步調

第一階段：準備啟動階段（2020年5月—包養網6月）

制訂下發全市展開“社區救助參謀”任務的領導看法，各區平易近政局對“社區救助參謀”任務做進一個步驟周全、細致的任務設定，構成詳細實行計劃。

第二階段：實行推動階段（2020年7月—11月）

各區平易近政局依照實行計劃完成組建社區救助參謀團隊，經由包養過程當局包養軟體購置辦事方法組織實行“橋打算”綜合辦事項目，穩步展開“社區救助參謀”各項任務。

第三階段：評價總結階段（2020年12月）

針對“社區救助參謀”任務實行情形，采取實地檢但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲討、滿足度查詢拜訪等方法停止綜合評價，對“社區救助參謀”任務展開情形停止周全總結，設定安包養合約排穩固晉陞任務。

五、組織保證

（一）加大力度組織引導。各區要高度器重“社區救助參謀”任務，包養故事依照本告訴明白的目的請求、重要義務和任務步包養網調，特別組織，分步實行；加大力度資金保證和任務氣力保證，確保任務順遂展開。

（二）健全任務機制。各區要樹立健全任務機制、制訂任務打算和詳細實行計劃，加大力度對“社區救助參謀”任務的兼顧計劃、組織實行和評價總結，全力推動“社區救助參謀”任務。

（三）加大在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的力度宣揚領導。充足應包養行情用各類媒體，多渠道、多角度宣揚“社區救助參謀包養甜心網”任務典範案例，不竭激起“社區救助參謀”辦事熱忱，盡力營建全社會關懷、支撐社會救助任務的濃重氣氛。

上海市平易近政局

2020年7月7日

TC:

requestId:68581349115491.01095448.

原标题：山西：扶贫主战场 思政大课堂 在扶贫点上国情教育课

本报讯（记者 高耀彬蔡继乐）“经过两天走访贫困户，我真的感触很深。在我走访的几户人家里，何奶奶一家的脱贫故事给我留下的印象最深。”这是太原理包養網工包養大学大三学生焦冉发出的感慨。最近，他参加了山西省组织的大学生到扶贫攻坚地区社会实践活动。

在全国连片贫困地区之一的吕梁山区兴县、包養临县包養的农村，焦冉目睹了国家扶贫攻坚行动给当地农村带来的变化。焦冉提到的何奶奶是兴县孟家坪村一位70多岁的留守老人，包養家里住的是老式窑洞，下雨天还漏雨，加上何奶奶身患心脏病，去年刚花费10万元做了心脏搭桥手术，由于医保报销的部分较少，家里一下子陷入极度贫困中。

恰在此时，在国家“脱贫攻坚，精准扶贫”政策推动下，在扶贫对接责任包養網人的帮助下，何奶奶家里漏雨房子的修缮工作提上了日程，依靠低包養保、退耕还林补贴等国家政策补助，何奶奶的家庭经济贫困状况得到了及时的改善，这也让何奶奶非常高兴，一再包養感谢国家的扶贫政策。“何奶奶积极乐观的生活态度，让我们非常感动。”焦冉说。

让像包養網焦冉这样的在校大学生，到吕包養網梁山区等全省扶贫攻坚的主战场接受教育，汲取巨大的正能量，这是山包養網西省正在推进的一项大学生思包養政教育创新行动。

日前，山西省组织省内第一批12所高校思想政治课教师、大学生到兴县、临县参包養網与扶贫攻坚的社会实践，把国情教育思政课建在贫困县的每一个扶贫点上，让包養大学生们在国家连片贫困乡村亲眼目睹基层党员干部对扶贫工作的倾情倾包養網力投入。大面积扶贫攻坚取得的成效就在眼前，鲜活包養網的事例成为大学生思政教育的最生动内容。

此前，国务院扶贫办委托中国科学院组织部分高校、科研院所开展扶包養贫成效评估，参与第三方评估的人员大多数是在校包養博士生和硕士研究生。通过对山西部分贫困县的扶贫包養網评估调研，对参与评估的青年学生包養網产生了巨大的震撼和正向激励。

山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生获悉后作出批示强调，脱贫攻坚是一堂生动的国情教育课，并要求全省高校学生投身扶贫攻坚的社会实践，将脱贫攻坚作为强化实践育人的重要载体，切实增强高校思想政治教包養育工作的针对性和实效性。

随后，按照省里的部署，山西全省第一批12所高校迅速做出安排，结合学生思想政治教育工作实际、贫困户的脱贫需求包養網和高校学科优势，制定具体的工作方案。各高校党委书记、马克思主义学院院长，组织青年教师带领博士、硕士研究生和高年包養網级本科生，立即到国贫县临县、兴县各个扶贫点进行社会实践。

太原理工大学研究生会主席姚润华，在兴县走访了一户建档立卡贫困户。这个贫困家庭的脱贫故事很让他感动，在扶贫队的帮助下，他们家开的小饭店年收入达到10万元以上。“我真为他全家的脱包養贫感到高兴，我看到当地干部为了使贫困户脱贫，如何精准帮扶、不落一户，也相信脱贫包養網攻坚不是形式主义，而是实实在在落到了每家每户每个人身包養上。”姚润华说。

山西省高校工委、教育厅党组日前作出决定，以定点帮扶县为载体，建立思想政治教育实践基地；以参与脱包養網贫攻坚社会实践为抓手，建立大学生接受国情教育长效机制；以开展职业技能培训为包養網依托，提升思包養政教育包養实效性。让扶贫攻坚主战场成为青年学生思想成长、感恩国家、塑造三观的绝佳课堂，切实提高大学生思政教育的感染力和吸引力，增强大学生报效祖国的责任感和使命感。

TC: