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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和應用處置才能改造實施計劃的告訴》（國辦函〔2021〕47號），根據省領導指示精力，浙江省生態環境廳牽頭草擬了《浙江省強化危險廢物監管和應用處置才能改造實施計劃（征求意見稿）》。
浙江省強化危險廢物監管和應用處置才能
改造實施計劃
（征求意見稿）
為貫徹落實《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》和《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和應用處置包養網才能改造實施計劃的告訴》（國辦函〔2021〕47號），推動危險廢物監管和應用處置改造先行示范，打造危險廢物管理的“主要窗口”，制訂本計劃。
一、總體請包養求
（一）指導思惟。以習近生平態文明思惟為指導，貫徹黨中心、國務院和省委、省當局深刻打好淨化防治攻堅戰的決策安排，以有用防控危險廢物環境與平安風險為目標，以全域“無廢城市”建設為抓手，以數字化改造引領體制機制系統性重塑，推進減污降碳協同，持續晉陞危險廢物監管才能、應用處置才能和風險防范才能和減量化、資源化、無害化程度，確保生態環境平安和生產平安，切實維護國民群眾身體安康，打造全國危險廢物淨化防治先行示范省，助力浙江高質量發展建設配合富饒示范區。
（二）任務原則。
——堅持改造創新，先行示范。周全深化改造，鼓勵摸索創新，完美體制機制，激發市場活氣，著力補齊短板，晉陞管理效能，推動危險廢物管理先行示范。
——石的葉則被網友痛罵無腦無能。堅持綠色引領，低碳循環。推動危險廢物管理源頭減量化、過程資源化、處置無害化，買通危險廢物資源應用園區小循環和省域年夜循環，堅持就近處置原則，實現節能降耗，助力減污降碳。
——堅持多跨協同，整體智包養網心得治。強化部門協同，完美危險廢物監管跨部門聯動機制包養感情，深化危險廢物管理數字化改造，實現全流程、全周期、全方位閉環聰明治理。
——堅持平易近生為先，惠平易近便企。積極解決影響群眾身邊的涉危險廢物淨化問題，有用維護群眾親身好處；優化審批服務，晉陞任務績效，增強群眾和企業滿意度和獲得感。
（三）任務目標。到2022年末，樹立平安監管與環境監管聯動機制，初步建成多跨協同、整體智治、閉環監管的危險廢物管理體制機制，有用遏制涉危險廢物環境違法行為。危險廢物、包養網dcard醫療廢物搜集體系進一個步驟完美，基礎構成周全覆蓋、才能富余、競爭充足的危險廢物搜集和應用處置體系，工業危險廢物和醫療廢物無害化處置率均達100%。
到2025年末，進一個步驟完美源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲全流程監管機包養網站制，基礎實現危險廢物環境管理體系和管理才能現代化；危險廢物應用處置才能富餘和結構公道，危險廢物應用處置單位集中度、先進性、景觀化程度包養網推薦年夜幅晉陞機會休息了。午睡時，她做了一個夢。；培養打造10家以上具有全國影響力的危險廢物應用處置領跑企業，盡力實現危險廢物“省域零填埋”，為全國危險廢物管理供給“浙江樣板”。
二、堅持依法治污，落實落細淨化防治責任
（四）夯實當局領導責任。各級當局依法對當地區危險廢物淨化環境防治任務負總責，加強對強化危險廢物監管和應用處置才能的組織領導，作為全域“無廢城市”建設主要內容，對做出顯著成績的，應當依法給予表揚、獎勵，對不實行危險廢物監管責任或監管不到位的，依法追責，同時，要將其納進環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告，向本級國民代表年夜會或許國民代表年夜會常務委員會報告。（各市、縣〔市、區〕國民當局落實；以下均需各市、縣〔市、區〕當局落實，不再列出）各級當局應當樹立和完美危險廢物淨化環境防治目標責任制和考察評價軌制，將目標完成情況作為考察評價黨政領導班子和有關領導干部的主要參考。（省生態環境廳牽頭，省委組織部等參與）
（五）落實部門監管責任。生態環境部門應依法實行職責，強化危險廢物淨化環境防治統一監督治理，切實發揮各級全域“無廢城市”建設專班辦公室牽頭抓總和統籌協調感化，樹立健全多跨協同、部門聯動、整體智治的任務推進機制，發展改造、經信、公安、建設、路況、農業農村、衛健、應急、海事等有關部門依法落實本部門監管職責，強化協作，構成協力。（省發展改造委、省經信廳、省公安廳、省生態環境廳、省建設廳、省路況運輸廳、省農業農村廳、省衛生安康委、省應急治理廳、浙江海事局、杭州海關、寧波海關按職責分別負責）
（六）壓實企業主體責任。危險廢物產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置單位（以下統稱“危險廢物相關單位”）是危險廢物淨化環境防治和平包養網安生產法定責任主體，其重要負責人（法定代表人、實際把持人）是第一責任人，必須嚴格依法執行危險廢物淨化環境防治和平安生產法令法規和規章軌制，明確目標任務，健全責任體系，落實治理辦法，依法公開信息、依規投保環境淨化責任保險，強化風險防范，確保環境平安、生產平安、運輸平安和生物平安。（省生態環境廳、省公安廳、省路況運輸廳、省衛生安康委、省應急治理廳、浙江銀保監局按職責分別負責）
三、安身數字賦能，推進閉環監管整體智治
（七）構建閉環監管體系。以數字化改造為牽引，實施危險廢物產生、貯存、運輸、應用處置全部旅程“一碼”（浙固鏈）監管，買通生態環境、路況運輸、衛生安康和公安等部門多跨協同通道，實行危險廢物電子轉移聯單與危險貨物電子運單、GPS軌跡圖的實時比對，鼓勵各地奉行視頻監控、電子標簽等集成智能監控手腕，摸索樹立危險廢物智能預警包養網剖析應用模子，構建危險廢物全鏈條、全過程、全周期的智能化閉環監管體系，實現緊密智控、整體智治。（省生態環境廳、省公安廳、省路況運輸廳、省衛生安康委、省年夜數據局等按職責分別負責）
（八）優化服務晉陞效能。升級迭代浙江省固體廢物治理信息系統（以下簡稱“省固廢系統”），上線“危險廢物處置監管服務應用場景”，建設危險廢物搜集、運輸、應用、處置在線買賣平臺和摸索第三方付出試點。開展危險廢物經營許可數字化改造，啟用電子印章，應用電子證照，進一個步驟優化服務形式，晉陞服務效能。（省生態環境廳、省年夜數據局按職責分別負責）
四、依法嚴格準進，鼎力推進淨化源頭減量
（九）嚴格環境準進把關。產生危險廢物的新改擴建項目但現在…立項時應充足考慮與已建項目構成資源耦合、與結尾應用處置構成才能婚配，并依法開展環境影響評價，對危險廢物產生量年夜、工藝裝備落后、處置前途難的建設項目應從嚴把關。依法依規對已批復的危險廢物應用處置建設項目和年產生100噸以上危險廢物的重點行業建設項目環境影響評價文件開展復核。嚴格落實危險廢物淨化環境防治設施“三同時”治理和排污許可軌制，實現危險廢物規范化環境治理。（省生態環境廳負責，省發展改造委、省經信廳參與）
（十）推動源頭減量把持。支撐研發、推廣如低（無）揮發性有機物原輔資料源頭替換等有利于減少工業危險廢物產生量和下降工業危險廢物迫害性的生產工藝設備，以及廢水、廢氣等綠色管理技術，推動工業危險廢物減量化工藝改革，從源頭上減少危險廢物產生量、下降迫害性。結合“無廢工廠”建設，鼓勵工業危險廢物產生量年夜的企業在開展內部循環應用。（省經信廳負責，省生態環境廳、省發改委、省科技廳參與）執行《國家危險廢物名錄》和危險廢物鑒別相關規定，對環境風險小的危險廢物類別實行特定環節寬免治理，規范危險廢物鑒別法式和鑒別單位治理請求。嚴格落實存量危險廢物動態清零請求。（省生態環境廳負責，省發展改造委、省公安廳、省路況運輸廳參與）
五、重視專業高效，健全完美搜集轉運體系
（十一）推動專業搜集運輸。周全推動小微產廢單位危險廢物統包養一收運體系穩定運行與安康發展，完美服務體系，健全監管束度，到2022年6月，實現小微產廢單位危險廢物收運覆蓋率100%。（省生態環境廳負責）推動實驗室廢棄物統一納進小微產廢單位危險廢物統一收運體系；摸索在高校集中區域開展實驗室廢棄物分類搜集和預處理示范項目建設。（省生態環境廳、省科技廳、省教導廳、省衛生安康委、省市場監管局按職責分別負責）深刻推進生涯渣滓分類，健全無害渣滓搜集轉運體系。（省建設廳負責）推廣“小箱進年夜箱”形式，實現基層醫療機構醫療廢物全收運。（省衛生安康委負責，省生態環境廳參與）
（十二）規范便捷高效轉運。樹立危險廢物和醫療廢物運輸車輛備案“白名單”軌制，完美“點對點”的常備通行路線，實現運輸規范，通行便捷、全部旅程平安。（省公安廳、省生態環境廳、省路況運輸廳、省衛生安康委按職責分別負責）堅持危險廢物“就近處置”原則，維護危險廢物跨區域轉移公正競爭市場次序，充足發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化。（省生態環境廳負責）社會源危險廢物、固態危險廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態、半固態危險廢物，在縣域內搜集至小微產廢單位危險廢物集中收運點的，可采用防揚散、防溢漏的通俗貨運車輛運輸。加強危險廢物跨省轉移水、陸運輸監管，實施貨物充裝“亮碼作業包養感情”。（省路況運輸廳、浙江海事局分別負責，省生態環境廳、省公安廳參與）
包養妹六、晉陞管理才能，推動行業安康有序發展
（十三）強化應用處置才能。開展危險廢物產生量與應用處置才能婚配情況、設施運行情況評估，制訂和實施危險廢物集中處置設施建設規劃和綜合應用設施建設規劃，新改擴建危險廢物集中處置項目和綜合應用項目應當合適規劃相關請求。2022年末前，基礎構成才能充分、競爭充足、便捷高效的危險廢物應用處置體系。（省生態環境廳、省發展改造委、省財政廳、省天然資源廳、省建設廳、省衛生安康委按職責分別負責）規劃應明確新建單套危險廢物集中焚燒處置設施處置才能原則上應年夜于3萬噸/年，原則上不得新建、改擴建危險廢物柔性填埋場，可焚燒減量的危險廢物原則上不得直接填埋等新建項目準進請求。（省生態環境廳、省發展改造委按職責分別負責）在環境風險可控的條件下，開展省內危險廢物“點對點”定向應用試點，實施許可證寬免治理。（省生態環境廳負責）
（十四）促進行業提檔升級。設區市生態環境等部門按期發布危險廢物相關信息，科學引導危險廢物應用處置產業發展，鼓勵采取國有、平易近營多元投資和市場化方法建設規模化、先進性危險廢物應用設施。依照“領跑示范一批、規范晉陞一批、整改裁減一批”原則，推進行業提檔升級。扶優汰劣，鼓勵龍頭企業通過資源整合、技術協同和兼并重組等方法做年夜做強，整合一批規模小、生產負荷率低、工藝附加值低的綜合應用項目，裁減工業裝備和技術相對落后、治理集約的應用處置設施，培養打造一批國際一流、國內領先的危險廢物應用處置企業，發揮其在節能環保包養網產業的領頭羊感化。（省生態環境廳、省發展改造委按職責分別負責）
（十五）力推許點難點衝破。堅持問題導向，重點研討和示范推廣建設一批高溫熔融生涯渣滓焚燒飛灰、燃煤電廠協同處置油泥、鋼鐵廠協同處置含重金屬廢物、綜合應用工業廢鹽和水泥窯協同處置危險廢物等危險廢物處理項目。（省生態環境廳負責，省發展改造委、省經信廳參與）樹立完美環境保護技術驗證評價體系，加強浙江科技年夜市場包養網等科技結果轉化平臺建設，推動危險廢物應用處置技術結果共享與轉化。（省科技廳、省經信廳、省生態環境廳按職責分別負責）推廣應用醫療廢物集中處置新技術、新設備。鼓勵發展移動式醫療廢物處置設施，為偏遠基層供給當場處置服務包養。（省衛生安康委、省生態環境廳按職責分別負責）
七、強化風險防范，守牢危險廢物環境平安底線包養
（十六）嚴打違法犯法行為。樹立健全危險廢物環境違法發現機制和多部門執法聯動機制，落實有獎舉報軌制，強化危險廢物環境執法，依包養金額法嚴厲打擊不符合法令排放、傾倒、搜集、貯存、轉移、應用、處置危險廢物等特別是跨界違法犯法行為，實包養施生態環境損害賠償軌制，完美公檢法聯席會議機制，強化行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟的協調聯動。樹立健全涉危險廢物環境違法行為事前預警遏制、事中追蹤阻斷包養網、事后追溯嚴懲的長效機制。（省生態環境廳負責，省法院、省檢察院、省公安廳參與）樹立危險廢物相關單位動態排摸機制，新發現危險廢物相關單位應及時納進省固廢系統治理，實現系統外危險廢物相關單位“清零”。（省生態環境廳負責，相關行業、園區主管部門等參與）
（十七）健全聯台灣包養網防聯控機制。進一個步驟強化長三角區域危險廢物聯防聯控一起配合機制，加強危險廢物治理信息共享與聯動執法，將信譽評價結果推送至長三角信譽辦，對信譽等級較低的企業實施聯合懲戒。落實長三角區域固體廢物和危險廢物聯防聯治一起配合協議，按請求以“白名單”方法簡化危險廢物跨省轉移審批法式，實現危險廢物集中處置設包養施建設和運營治理優勢互補。（省生態環境廳負責，省發展改造委、省公安廳、省路況運輸廳參與）
（十八）完美應急響應體系。縣級以上當局應將包養故事醫療廢物搜集、貯存、運輸、處置等任務納進嚴重傳染病疫情領導指揮體系，強化統籌協調，保證所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。（省衛生安康委、省生態環境廳、省路況運輸廳按職責分別負責）統籌危險廢物焚燒處置設施、協同處置固體廢物的水泥窯、生涯渣滓焚燒設施等資源，完美醫療廢物應急處置計劃，列進協同應急處置設施清單的，應加強應急演練，根據實際設置醫療廢物應急處置備用進料裝置和相關應急物資儲備。（省生態環境廳、省建設廳、省衛生安康委按職責分工落實）將涉危險廢物突發生態環境事務應急處置納進當局應急響應體系，完美預案，加強危險廢物環境應急才能建設，保證包養網危險廢物應急處置。（省生態環境廳負責，省應急治理廳、省消防救濟總隊參與）樹立健全工業企業、實驗室等廢棄危險化學品監管聯動機制，親密協作，實現信息有用共享，構成任務協力。（省應急治理廳、省生態環境廳、省教導廳、省科技廳等部門按職責分別負責）
（十九）加強科技研討攻關。加強高校、科研院所的包養留言板危險廢物管理相關學科專業建設，積極開展國際一起配合與技術交通。（省教導廳負責，省生態環境廳參與）加強危險廢物風險防控與應用處置科技研發安排。開展危險廢物環境風險識別與把持機理研討，加強區域性危險廢物和化學品測試剖析與環境風險防控技術才能建設，強化危險廢物環境風險預警與治理決策支撐。（省科技廳負責，省生態環境廳、省衛生安康委參與）
八、保證辦法
（二十）加包養行情強隊伍才能保證。樹立與防控環境風險需求相婚配的危險廢物監管體系，加強全省危險廢物監管才能與應急處置技術支撐才能建設，強化生態環境保護綜合執法隊伍和才能建設，加強專業人才隊伍建設，配齊配強人員氣力，切實晉陞危險廢物管理才能。（省生態環境廳負責，省委編辦參與）加強危險廢物監管才能與應急處置技術支撐才能建設，樹立健全危險廢物環境治理技術支撐體系，整合集成高校、科研機構、行業協會和龍頭企業技術氣力，組建全省危險廢物管理專家團隊。（省生態環境廳負責，省科技廳、省教導廳參與）
（二十一）健全完美法規標準包養感情。推進《浙江省固體廢物淨化環境防治條例》修訂任務，健全具有浙江特點的危險廢物治理法規軌制體系。（省生態環境廳負責，省司法廳參與）樹立健全危險廢物應用處置標準體系，制訂危險廢物綜合應用標準，確保應用危險廢物綜合應用產物合適國家規定的用處和標準；制訂實施《浙江省危險廢物處置設施建設技術規范》等處所標準，倒逼行業轉型升級，推動建設一批“排放清潔、技術先進、外觀漂亮、治理規范”的危險廢物應用處置領跑企業。（省生態環境廳、省市場監管局按職責分別負責）
（二十二）加年夜督察包養行情整改力度。將危險廢物淨化環境問題納進省委生態環境保護督察重點內容，聚焦涉危險廢物環境違法案件頻發特別長短法跨界傾倒、危險廢物環境淨化問題凸起、群眾反響強烈的處所和單位開展專項督察，壓實處所和部門責任，切實推動問題整改見效。對督察中發現的涉嫌違紀或許職務違法、職務犯法問題線索，依法依規依紀處理。（省生態環境廳負責，相關部門參與）
（二十三）健全財稅金融政策。樹立健全危險廢物和醫療廢物處置價格動態調整機制，規范處置價格治理。在確保危險廢物全流程監控、違法違規行為包養可追溯的條件下，處置收費標準可由雙方協商確定。（省發展改造委負責，省生態環境廳、省衛生安康委參與）落實危險廢物集中處置設施、場所服役價格預提軌制，預包養網提價格列進投資概算或許經營本錢。（省財政廳負責，國民銀行杭包養州中間支行、省發改委、省生態環境廳參與）鼓勵金融機構加年夜對危險廢物淨化環境防治項目標信貸投放。（國民銀行杭州中間支行、浙江銀保監局負責，省生態環境廳參與）摸索開展特定大批危險廢物跨區域轉移處置的生態補償試點。（省生態環境廳負責，省財政廳參與）加強危險廢物申報信息與納稅申報信息互通，落實環境保護稅收政策。（省稅務局、省生態環境廳按職責分別負責）
（二十四）加強教導宣傳引導。加強危險廢物相關從業人員培訓，依托省內甜心花園危險廢物龍頭企業建設培訓實習基地。（省生態環境廳負責，省教導廳參與）強化引導與支撐，周全深刻宣傳和貫徹實施新《固廢法》，樹立“無廢”理念，充足調動企業、社會組織和公眾共創“無廢城市”，營造共建共治共享氛圍。加包養網心得強對涉危險廢物嚴長期包養重環境案件查處情況的宣傳，構成強力震懾。推進危險廢物應用處置設施向公眾開放，盡力化解“鄰避效應”。（省委宣傳部、省生態環境廳負責，省公安廳等參與）
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