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日前，江蘇淮安印發《淮安市“263”專項行動2018年任務計劃》。全文如下：
淮安市“263”專項行動2018年任務計劃
為認真貫徹落實省委、省當局的任務安排，更好地謀劃2018年“263”專項行動任務，依照省“263”辦的統一設定，結合《淮安市“兩減六治三晉陞”專項行動計劃》任務請求，以高于所有的任務三分之二的目標考量，制訂了淮安市“263”專項行動2018年任務計劃。
一、指導思惟
認真貫徹落實黨的十九年夜精力，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指引，嚴格依照省“263”專項行動實施計劃請求，堅固樹立“生態優先、綠色發展”的理念，以重點項目為載體，以專項整治為抓手，以督覆按核為動力，繼續推進“263”專項行動，為加速建設“強富美高”新淮安打下堅實基礎。
二、重要任務
（一）扭住“兩減”再攻堅
1．減煤任務。實施項目17個，計劃投資24.12億元。全年煤炭消費總量比2016年減少31萬噸，此中非電煤比2016年減少16萬噸以上。加年夜燃煤鍋爐整治力度，進一個步驟鞏固10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治結果，杜絕反彈回潮。周全啟動1身心診所設計0蒸噸/小時健康住宅以上、35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐整治任務，全年裁減或實施清潔動中醫診所設計力替換35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐3臺。推進一批35蒸噸/小時以上、65蒸噸/小時以下燃煤鍋爐達到特別排放限值，一批65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐實現超低排放。除公用熱電聯產外，制止新建一切燃煤供熱鍋爐。加速推進集中供熱管網建設，對建華管樁等重點企業實施集中供熱。推進港宏玻璃、盱眙縣四家應用煤氣發生爐的企業改為自然氣。一切用煤企業一概應用熱值4800年夜卡以上高熱值煤炭。新增光伏發電并網50MW，風力發電100MW。（市發改委牽頭，市經信委、市國土局、市環保局、市住建局、市農委遊艇設計、市水利局、市質監局等參與，縣區、鄉鎮兩級國民當局負責落實。以下均需縣區、鄉鎮兩級國民親子空間設計當局落實，不再列出）
2．減化任務。實施項目11個，計劃投資8.14億元。計劃關停化工企業21家（關停總數達到60家）退休宅設計、轉移3家、升級56家、重組6家，全市化工企業進園率達到49%以上。周全啟動京杭年夜運河（南水北調東線）沿岸兩側1公里范圍內10戶化工企業的搬遷任務，爭取年內獲得實質性衝破。加速推進城鎮生齒密集區危化品生產企業搬遷改革，推動現有化工園區分類整合、改革晉陞、壓減裁減，完成季橋化工園區化工企業設備撤除。加強化工園區基礎設施建設，進一個步驟晉陞平安環保程度。（市經信委牽頭，市發改委、市公安局、市環保局、市商務局、市安監局、市人社局、市路況局等參與）
（二）發力“七項管理”再衝破
一是管理水環境。實施項目36個，計劃投資15.32億元。繼續推進“河（湖）長制”治理，完美考察獎懲等任務機制，對城鄉河流依夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓照“一河一策”進行管理。落實最嚴格水資源治理軌制，強化“三條紅線”治理，完成《淮安市水資源綜合規劃》修編，完成地下水壓采年度任務任務，周全整治進河排污口，開展不達標水效能區管理，不斷晉陞水環境質量。鞏固和晉陞水源地達標建設程度，推進市區、金湖縣、漣水縣備用水源地建綠設計師設，周全啟動區域供水水樂齡住宅設計源地達標建設，確保城鄉供水平安。啟動生態河湖建設，編制實施計劃，推進年度項目建設。開展洪澤湖保護研討，編制有關保護和開發應用規劃，加強洪澤湖、白馬湖等湖泊生態保護及進湖河道綜合管理。完成國家級水生態文明城市建設試點任務，申請考察驗收。（市水利局牽頭，市環保局、市國土局、市住建局、市路況局、市農委、市白馬湖辦參與）
二是管理生涯渣滓。實施項目24個，計劃投資6.55億元。全市配套生涯渣滓分類設施的小區達到50%，公共機構生涯渣滓分類慢慢推開，重點中間鎮、特點鎮率先開展農村生涯渣滓分類。全市新增渣滓分類小區269個、單位1760家；在洪澤區老子山鎮、岔河鎮、蔣壩鎮，淮安區車橋鎮、欽工鎮等5個鄉鎮開展鎮村全域農村生涯渣滓分類試點示范任務。新建淮陰區光年夜、漣水桑德生涯渣滓焚燒廠2座，新增處理才能400噸/日；啟動建設淮陰區、盱眙縣建筑渣滓資源化應用設施2座（處理才能40萬噸/年）；啟動建設盱眙縣餐廚廢棄物處理廠1座（處理才能50噸/日）；啟動建設園林綠化和農貿市場等有機易腐渣滓處理設施4座（市區2座、金湖1座、漣水1座，處理才能20噸/日）；啟動建設農村有機易腐渣滓當場生態處理設施4座（洪澤區2座、淮安區2座，處理才能40噸/設計家豪宅日）。推進市區生涯渣滓分類收運體系建設，分類設施覆蓋率達到50%以上。（市城管局牽頭，市國土局、市規劃局、市住建局、市農委、市商務局、市機關事務治理局等參與）
三是管理黑臭水體。實施項目37個，計劃投資14.21億元。依照“一河一策”請求，催促各區作為整治項目標責任主體，貫徹新古典設計“控源截污、內源管理、疏通死水、生態修復、長效治理”的技術路線，啟動實施文渠河、永濟河、潯河等22條水體整治，年內完成文渠河、永濟河等17條水體整治，同時對2017年度已整治完成的水體開展整治後果后評估任務商業空間室內設計。鞏固主城區四時青和第二污水處理廠提標改革結果，確保出水水質達到一級A標準。繼續推進主城區控源截污工程，2018年重點實檀越城區100個小區雨污分流改革，完成投資2.2億元；實施中牙醫診所設計經路、繁榮路等污水管網以及延安路泵站建設，完成投資1.5億元；實施缽池猴子園、內城河、外城河、圩河的截污工程，完成投資1.5億元。建制鎮污水處理設施覆蓋率達到90%以上。加年夜村鎮污水處理廠治理力度，引進第三方運行機制，強化跟蹤督查，確保達標排放。（市住建局牽頭，市環保局、市水利局等參與）
四是管理畜禽養殖淨化。實施項目15個，計劃投資1.82億元。樹立長效機制，鞏固禁養區養殖場關停搬遷結果。計劃建成15個省級畜禽生態安康養殖示范基地（含復檢場），全市規模化養殖場畜禽糞便綜合應用率達到96%，規模養殖場（小區）管理率達到70%。繼續推進耕地質量晉陞綜合示范區建設，全年實施測土配方施肥面積810萬畝次以上，化肥應用量較2015年降落3%，農藥應用量實現零增長。開展洪澤湖、白馬湖等湖泊網圍養殖綜合整治，壓縮網圍養殖1萬畝，此中洪澤區、盱眙縣各5000畝。（市農委牽禪風室內設計頭，市國土局、市環保局、省洪澤湖漁管辦、市白馬湖辦等參與）
五是管理揮發性有機物淨化。實施項目18個，計劃投資1.61億元。全市VOCs排放量較2015年降落14%以上，重點工業行業VOCs排放量較2015年減少20%以上。完美4個化工園區廢氣監管平臺建設，完成60家重點企業VOCs整治任務。提早實施機動車國VI排放標準。推進家具制造、印刷包裝等行業強老屋翻新制應用水性涂料任務。規劃布局和建設車用加氣站、標準化充換電站等公共設施。推進口岸碼頭和船舶的供受電系統建設，凡具備岸電供受電條件的，船舶在口岸碼頭停靠期間應優先應用岸電。劃定制止高排放非途徑移動機械應用的區域。新建的原油、汽油或石腦油裝船作業碼頭所有的安裝油氣收受接管系統。根據餐飲油煙和汽車維修業VOCs管理計劃，完成餐飲行業和汽修行業的綜合管理。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市公安局、市住建局、市路況局、市城管局、市商務局、市工商局、市質監局、市安監大直室內設計局、淮安海事局等參與）
六是打消環境隱患。實施項目12個，計劃投資12.64億元。實現重點環境風險企民生社區室內設計業進庫率100%以上、專家“八查八鎖卻被鏡頭挑中。由於兩位女性都年輕且有吸引力，她改”現場核對率100%以上。實現一、二級危險化學品嚴重危險源企業二級標準化創建12家，實現觸及危險化工工藝企業二級標準化創建8家。完成縣級城闤闠中式飲用水水源地排查整治任務，周全清算整治影響飲用水水源地環境平安的違法問題和嚴重隱患。推進淮陰區危廢填埋項目、漣水縣危廢焚燒項目和蘇淮高新區危廢綜合處置項目建設，新增危險廢物平安填埋總才能20.6萬噸，焚燒才能1.65萬噸/年。強制新建營運船舶配備AIS系統，鼓勵配備VITS系統。周全完成農用地詳查任務，完成農用地詳查數據審核豪宅設計進庫及評價。啟動實施淮陰區王營化工淨化地塊、淮安區季橋化工區泥土修復工程。開展整治“散亂污”企業專項行動。（市環保局牽頭，市公安局、市國土局、市住建局、市城管局、市路況局、市農委、市水利局、市衛計委、市商務局、市安監局、淮安海事局等參與）
七是路況干線沿線環境綜合整治。實施項目37個，計劃投資3.31億元。通俗公路方面，重點抓好公路街道化管理、公路養護保潔、綠色THE R3 寓所通道晉陞等任務。高速公路方面，實施高速公路沿線渣滓集中肅清、綠化提檔升級等行動，沿線違法設施獲得周全清算，沿線環境獲得周全晉陞。內河干線航道方面，重點清算航道沿線渣滓、不符合法令違章建筑，完成船閘、水上服務區等日式住宅設計設施景觀晉陞。口岸方面，完成干線航道沿線不符合法令碼頭整治，干散貨碼頭粉塵防治率達到70%以上，公用口岸碼頭可綠化區域綠化率達100%。鐵路方面，啟動連淮揚鎮、徐宿淮鹽2條在建高鐵環境整治和綠化晉陞，抓好新長、宿淮鐵路沿線環境綜合整治。（市路況局牽頭，市公安局、市安監局、市城管局等參與）
（三）著眼長效再晉陞
一是晉陞生態保護程度。全市新增造林1.6萬畝、林木覆蓋率達到22.5%，天然濕地保護率達到51.1%。開展河湖水系連通項目建設，推進江淮生態經濟區、淮河生態經濟帶和年夜運河文明帶建設，深化生態文明建設示范市創建。（市環保局牽頭，市委組織部、市委宣醫美診所設計傳部、市發改委、市經信委、市國土局、市住建局、市城管局、市農委、市水利局、市路況局、市文廣新局、市編辦、市白馬湖辦、市里運河辦等參與）
二是晉陞環境經濟政策調控程度。落實與淨化物排放總量掛鉤的財政政策。推動排污權有償應用和買賣。樹立健全環境經濟政策體系，重視運用經濟杠桿，進步排污本錢，強化綠色金融等激勵機制，用價格機制和市場機制倒逼企業轉型。（市財政局牽頭，市發改委、市環保局、市水利局、市物價天母室內設計局、市金融辦、國民銀行淮安市支行、淮安銀監分局等參與）
三是晉陞環境執法監會所設計管才能。周全落實“四級”網格化環境監管請求，發揮監管功能。強化部門聯動執法，深化公安、檢察院、法院、環保聯合執法機制，健全聯動執法聯席客變設計會議、嚴重案件會商督辦等軌制。強化基礎和專項監察設備設置裝備擺設，推進環境監察機構標準化建設。樹立完美環境執法日常監管“雙隨機”軌制。加年夜環境違法行為曝光力度，構成震懾感化。（市環保局牽頭，市委辦、市當局辦、市法院、市檢音顯然不太對勁。察院、市委宣傳部、市編辦、市公安局、市法制辦、市白馬湖辦、市里運河辦等參與）
三、保證辦法
（一）強化組織領導。各縣區（園區）、各部門要以高度的政治責任感、年夜干快上的緊迫無毒建材感、勇于擔當的任務感，重拳出擊，強力整改，堅決打贏“263”專項行動整治攻堅戰。黨政重要領導親自安排、親臨一線、清楚實情、解決問題，分擔領導和具體負責同道主動深刻基層，直面重點養生住宅難點問題，做到人員相對固定，財政持續保證，任務推進無力，目標任務不完成絕不鳴鑼出兵。
（二）強化項目導向。圍繞年度任務，組織實施一批重點項目，做到重點任務項目化、項目建設責任化、責任請求具體化，把每一項任務都量化為指標、細化為項目、落實到部門、責任到人頭，倒排工期，掛圖作戰，協力攻堅，做到以綠裝修設計周保月，以月保季，以季保年，確保年度目標任務順利完成。
（三）強化督覆按核。采取日常督查，人年夜代表、政協委員和群眾代表評議，第三方評估等方法，對目標任務完成情況進行考察，考察結果報送市委、市當局，通報市紀委、市委組織部，并向社會公布。將“263”目標任務完成情況列進全市科學跨越發展目標考察內容，對沒有完成年空間心理學度任務的地區和部門，嚴肅私人招待所設計究查責任，確保各項任務落到實處。
2018年度各縣區及市直企業非電行業減煤任務表
單位：萬噸
注：1．年度減煤任務包括省定減煤任務和消化漏報基數；
2．2016年耗煤量為該縣區實際耗煤量；
3．非電行業：非電行業指公用燃煤熱電廠以外一切耗煤企業，即不包含華能淮陰電廠、淮陰發電無限公司、開發區熱電廠、洪澤年夜洋化侘寂風工、中電洪澤熱電。
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