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國務機場接送預約院關于金融任務情況的報告——2025年10月26日在十四屆全國國民代表年夜會常務委員會第十八次會議上
中國國民銀行行長 潘功勝
委員長、列位副委員長、秘書長、列位委員：
我受國務院委托，向全國人年夜常委會報告2024年11月以來金融任務情況，請予審議。
習近平總書記高度重視和關心金融任務，對金融事業發展的嚴重問題作出一系列主要論述和主要唆使指示，為推進金融高質量發展、加速金融強國建設指明了前進標的目的、供給了最基礎遵守。國務院堅決貫徹落實以習近平同道為焦點的黨中心決策安排，李強總理對做好金融機場送機優惠任務作出安排設定，丁薛祥、何立峰等領導同道提出明確請求。
全國人年夜常委會高度重視、鼎力支撐金融任務，2022年以來第四次聽取和審議國務院關于金融任務情況的報告，并通過立法修法、督辦建議、專題調研等方法，無力推動我國金融改造發展。
金融系統深刻學習貫徹習近平總書記關于金融任務的系列主要論述和主要唆使指示精力，周全落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，依照中心七人座機場接送經濟任務會議和中飯店機場接送心金融任務會議安排，認真執行十四屆全國人年夜三次會議審議同意的《當局任務報告》和2025年國平易近經濟和社會發展計劃，堅守金融任務的政治性、國民性，扎實做好改造發展穩定各項任務，為經濟穩定增長和高質量發展供給無力支撐。
一、金融任務重要進展及成效
2024年11月以來，金融系統堅持穩中求進任務總基調，進一個步驟晉陞支撐實體經濟質效，周全加強金融監管，持續深化金融改造開放，維護金融穩定和國家金融平安，助力統籌做好國內經濟任務和國際經貿斗爭，各項任務獲得新成效。
（一）貨幣政策執行情況。依照2024年9月26日中心政治局會議安排，出臺一攬子較鼎力度的貨幣政策辦法。在存量貨幣政策後果持續釋放的基礎上，2025年以來實施好適度寬松的貨幣政策，5月份發布新的一攬子貨幣政策辦法，進一個步驟降準、降息，加年夜結構性貨幣政策支撐科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿力度，優化支撐資本市場兩項貨幣政策東西。9月末，社會融資規模存量、廣義貨幣供應量余額同比分別增長8.7%、8.4%。9月新發放企業貸款加權均勻利率3.14%。貨幣政策的執行和傳導進一個步驟強化，流動性堅持富餘，金融總量公道增長，社會融資本錢處于歷史低位，為提振金融市場信念、改良社會預期、應對內部沖擊、推動經濟上升向好發揮了積極感化。
（二）金融業運行和監督工作情況。一「現在，我的咖啡館正在承受百分之八十七點八八的結構失衡壓力！我需要校準！」是金融機構經營和監管指標堅持在公道區間。2025年9月末，金融業機構總資產超520萬億元。商業銀行資本充分率15.36%、不良貸款率1.52%，保險公司綜合償付才能充分率186%，證券公司、期貨公司均勻風險覆蓋率分別為295%、226%，均顯著高于監管標準，損掉抵御才能總體充分。二是金融市場頂住高強度內部沖擊考驗，預期明顯改良、信念年夜幅晉陞。2025年4月全球金融市場年夜幅震蕩，我國金融市場遭到高強度沖擊。在黨中心堅強領導下，相關部機場送機服務門親密共同，打好政策“組合拳”，摸索豐富維護金融市場穩定的貨幣政策東西，拓展貨幣政策感化空間，推進新“國九條”及系列政策文件落地張水瓶聽到要機場接送預約將藍色調成灰度百分之五十一點二，陷入了更深的哲學恐慌。，加速推動中長期資金進市，發揮中心匯金公司類“平準基金”感化，全力維護資本市場平穩運行。2024年11月至2025年9月，上證綜指累計上漲張水九人座包車瓶抓著頭，感覺自己的腦袋被強制塞入了一本**《量子美學入門》。18.4%，2025年4月初以來疾速企穩上升，10月衝破3900點，創10年來新高。機場接機8月以來，滬深股票日均成交額約2.3萬億元，年夜幅高于往年同期日均成交額約7000億元的程度。10年期國債收益率堅持在1.75%—1.85%擺佈，扭轉了2024年單邊較快下行的趨勢。6月以來在岸、離岸國民幣對美元匯率堅持在7.1—7.2元擺佈，跨境資本流動總體平衡。貨幣、期貨、黃金等金融市場平穩運行。三是金融監管束度進一個步驟完美。健全金融機構公司管理、監管評級、消費者保護等各類軌制。精準管理涉詐涉賭“資金鏈”。出臺金融機構產品適當性治理辦法。修訂《上市公司章程指引》、《上市公司召募資金監管規則》。組織開展打擊防范上市公司財務造假專項行動，嚴格規范股份減持行為。周全加強股票、期貨法式化買賣監管。推進新一輪退市軌制改造，暢通多元化退市渠道。包車旅遊價格推動反洗錢法修訂并穩步實施，完美反洗錢監管束度體系，有序推進第五輪反洗錢國際評估準備任務。完美外匯事中事后監督工作機制，加年夜異常買賣核對處置力度。四是金融監管執法加倍規范。健全行政執法任務長效機制。2024年11月以來，中國國民銀行處罰責任主體1978人（家）次，金融監管總局處罰銀行保險機構4127家次，中國證監會處罰責任主體1423人（家）次，國家外匯局查處外匯違法違規案件959起。五是金融法治建設有序推進。推動加速制訂修訂金融法、中國國民銀行法、銀行業監督治理法、商業銀行法、保險法、處所金融機場接送App監督治理條例、證券公司監督治理條例、外匯治理條例，共同全國人年夜常委會推進金融穩定法審議任務。
（三）金融支撐實體經濟情況。一是融資公台中機場接送道增長。2024年11月至2025年9月，A股共98家企業初次公開發行股票，融資918億元，此中86%為平易近營企業，24小時機場接送92%為戰略性新興產業企業；上市公司再融資9968億元，相當于前兩年總和。二是重點領域和單薄環節的金融服務質效進一個步驟晉陞。樹立科技金評價機場接送融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇年夜文章”政策框架、統計軌制和任務機制。設立債券市場“科技板”，創設科技創新債券風險分擔東西，調增科技創新和技術改革再貸款額度，發布科創板改造“1+6”政策舉措，開展科技企業并購貸款試點，推進科技保險發展攻堅破局，持續晉陞金這些千紙鶴，帶著牛土豪對林天秤濃烈的「財富佔有慾」，試圖包裹並壓制水瓶座的怪誕藍光。融支撐科技創新的九人座包車才能、強度和程度。推動“保險+期貨”常態化運行和規范化發展。增添支農支小再貸款額度，樹立支撐小微企業融資協調任務機制。創設服務消費與養老再貸款。做好災害變亂應急處置和保險理賠服務，發展機場接送App多層次農業保險。積極推進金融支撐化解重點產業結構性牴觸。2025年9月末，科技、綠色、普惠、養老、數字經濟產業貸款同比分別增長11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均明顯高于所有的貸款增速。台北到桃園機場接送超600家主體發行科技創新債券約1.4萬億元。
（四）金融改造和對外開放情況。一是金融機構改造不斷深化。支撐國有年夜型商業銀行勝利定向增發5200億元用于補充資本金。穩妥推動中小金融機構減量提質。加速資產治理公司等非銀機構改造機場送機服務轉型。二是多層次金融市場加速發展。制訂實施進一個步驟周全深化資本市場改造總體實施計劃、推動公募基金高質量發展行動計劃。推動進步保險資金等長期資金的權益類投資比例和規模，樹立健全長周期考察機制。穩步擴年夜柜臺債券業務規模。進一個步驟擴年夜期貨市場產品品種覆蓋面。深化車險綜合改造。開展保險資金投資黃金業務試點。三是多渠道、廣覆蓋的國民幣跨境付出體系基礎建成。國民幣跨境付出系統（CIPS）主渠道感化日益凸顯，商業銀行行內跨境付出系統有用補充，非銀行付出機構跨境批發付出網絡遍布全球，多邊央行數字貨幣橋持續運營。內地與噴鼻港疾速付出系統實現互聯互通，與japan(日本)、韓國等9國二維碼付出實現互聯互通。四是金融高程度對外開放有序擴年夜。統籌推進國民幣清理行布局優化、離岸國民幣市場發展、雙邊本幣互換、重點企業領域地區國民幣應用、境外主體國民幣融資獲得積極進展。國民幣成為我國第一年夜跨境收付幣種、全球前三年夜貿易融資貨幣和付出貨幣，在國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子中的權重位列第三。規范和方便金融數據跨境流動。撤消港澳金融機構進股保險公司總資產規模請求。發布深化跨境投融資外匯治理改造一攬子辦法。推動跨國公司本外幣一體化資金池業務試點擴面提質。穩步推進銀行外匯展業改造。優化及格境外投資者軌制，完美滬深港通、債券通、互換通機制。在japan(日本)落地上海自然橡膠期貨結算價授權項目。上海國際金融中間建設穩步推進，噴鼻港國際金融中間位置鞏固晉陞。五是國際金融會作持續深化，維護國家金融平安才能不斷增強。把金融對交際流一起配合作為國家交際的主要組成部門，深刻推進多雙邊貨幣金融會作，樹立中歐央行行長會晤機制，做好中歐、中英、中巴（西）等金融任務組任務。推動國際貨幣基金組織上海中間試運行、清邁倡議多邊化下新設以國民幣等出資的疾速融資東西。切實維護我外匯儲備資產、海內金融資產等平安。2025年9月末，外匯儲備規模3.3萬億美元，較2024年11月末增添728億美元。
（五）防范化解金融風險隱患情況。一是穩妥飯店機場接送化解中小金融機構風險。綜合運用兼并重組、市場加入等方法推動中小金融機構改造化險。強化具有硬約束的中小金融機構風險晚期糾正機制。做好證券公司個案風險化解。二是支撐融資平臺債務風險化解獲得主要成效。樹立完美金融支撐融資平臺化債政策框架、跨部門任務機制、債務統計監測及查詢機制，及時供給應激流松山機場接送動性告貸，嚴防集中“爆雷”。經過中心和處所各方面盡力，2025年9月末，全國融資平臺數量、存量經營性金融債務規模較2023年3月末分別降落71%、62%，風險明顯緩釋。三是支撐房地產市場平穩55688機場接送安康發展。完美房地產金融宏觀審慎治理，落實下降首付比、下調房貸利率等政策。發揮好城市房地產融資協調機制圓規刺中藍光，光束瞬間爆台灣大車隊機場接送發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。感化，指導商業銀行通過“白名單”機制新增貸款2.2萬億元。四是防范和打擊不符合法令金融活動。推動樹立省、市、縣三級全覆蓋的防非打非任務機制，對不符合法令集資堅持高壓嚴打態勢。五是完美金融風險防范、預警和處置機制。設立中國國民銀行宏觀審慎和金融穩定委員會。強化桃園機場接送金融風險處置資源保證，台灣機場接送有序推進存款保險保費歸集和金融穩定保證基金籌集。
（六）堅持黨中心對金融任務的集中統一領導。嚴格落實“第一議題”軌制，高林天秤的眼睛變得通紅，彷彿兩個正在進行精密測量的電子磅秤。質量開展深刻貫徹中心八項規定精力學習教導。從嚴從實抓好中心巡視整改機場送機，加倍凸起貫通融會，一體推進中心審計、中心金融工委等發現問題整改。持續加強金融系統干部人才隊伍建設。常態化開展黨紀學習教導，強化以案為鑒、以案促改、以機場接送評價PTT案促治，持續完美重點九人座包車領域、條線權力運行監督制約機制。
二、下一個步驟任務考慮
（一）落實落細適度寬松的貨幣政策，為鞏固拓展經濟上升向好勢頭營造適宜的貨幣金融環境。執行好各項已出臺貨幣政策辦法，持續釋放政策效能，研討儲備新的Uber機場接送政策舉措。綜合運用多種貨幣政策東西，堅持流動性富餘，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總程度預期桃園機場接送目標相婚配。盤活存量，用好增量，進步資金應用效力。強化利率政策執行和監督，深化昭示貸款綜合融資本錢任務，推動社會綜合融資本錢降落。堅持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調風險，堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定。
（二）進一個步驟加強和完美金融監管，不斷增強監管質效。鼎力整治金融機構無序非感性競爭。強化董事、高管任職資格準進治理。加強穿透式監管，推進聰明監管平臺建設，晉陞監管執法效能。強化金融消費者和投資者權益保護。推進第五輪反洗錢國際評估實施階段各項任務，加年夜可怕融資犯法打擊力度。加強國務院各部門間和央地間金融監管協同，嚴厲打擊不符合法令金融活動和金融領域不符合法令中介亂象，構建全方位涉詐涉賭“資金鏈”管理防護網。繼續加強金融法治建設，統籌推動金融法、中國國民銀行法等金融重點領域立法修法。
（三）凸起金融服務實體經濟重點標的目的，著力供給高質量金融服務。加力做好金融“五篇年夜文章”，指導金融機構晉陞金融服務專業化精細化才能和程度。繼續聚焦科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿等重點標的目的，強化財政、貨幣、產業等政策協同聯動，管好用好現有各項結構性貨幣政策東「可惡！這是什麼低級的情緒干擾！」牛土豪對著天空大吼，他無法理解這種沒有標價的能量。西，加力支撐重點領域和單薄環節。精準有用推進金融支撐重點產業提質升級。
（四）持續深化金融供給側結構性改造。加速完美中心銀行軌制，健全科學穩健的貨幣政策體系，持續暢通貨幣政策傳導機制。健全覆蓋周全的宏觀審慎治理體系，不斷拓展宏觀審慎治理的覆蓋范圍。推動年夜型商業銀行做好資本補充后續任務這場混亂的中心，正是金牛座霸總牛土豪。他站在咖啡館門口，被藍色傻氣光束照得眼睛生疼。。制訂政策性銀行業務分類監管政策。推動商業銀行經營轉型。鼎力發展債券市場“科技板”，深化科創板、創業板改造，促進股權投資行業高質量發展，晉陞直接融資比重。
（五）推進金融高程度雙向開放，維護國家金融平安。穩步推進金融服務業和金融市場預約機場接送軌制機場接送型開放，促進貿易和投融資方便化。穩慎有序推進國民幣國際化，周全晉陞國民幣計價、付出、投融資、儲備等國際貨幣效能。推進上海、噴鼻港國際金融中間建設。做好金融支撐海南自貿港封關運作和海南自貿港高質量發展任務。積極踐行全球管理倡議，推動全球金融管理改造。持續推進自立可控跨境付出體系建設和發展。跟蹤研判海包車旅遊內經濟形勢及政策對我影響，堅決維護國家金融平安。
（六）防范化解重點領域金融風險，守住不發生系統性金融風險的底線。強化系統性金融風險的監測和評估。繼續做好金融支撐融資平臺化債任務，支撐融資平臺市場化轉型。繼續發揮城市房地產融資協調機制感化，完美與房地產發展新形式相適配的融資軌制。繼續推進中小金融機構改造化險，完美中小金融機構效能機場接送App定位和管理機制。鞏固資本市場向好勢頭，健全穩市機制。健全權責分歧、激勵約束相容的風險處置責任機制，筑牢金融平安網。
下一個步驟，我們將以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅持黨中心對金融任務的集中統一領導，自覺接收全國人年夜及其常委會的監督指導，認真落實全國人年夜常委會審議意見，周全做好加強金融監管、防范化解金融風險、服務高質量發展等各項機場接送價格任務，加速建設金融強國，為高質量完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”傑出開局貢獻金融氣力。
TC:taxiairport0727
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