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国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:
女士们，先生们，上午好。值此西藏和平解放70周年之际，我们今天邀请到西藏自治区党委书记吴英杰先生，自治区主席齐扎拉先生，出席国务院新闻办新闻发布会，介绍西藏经济社会发展情况，并回答各位关心的问题。
下面，先请吴书记作介绍。
20包養21-05-22 10:00:24
西藏自治区党委书记 吴英杰:
感谢主持人。各位新闻界的朋友，女士们，先生们，上午好。很高兴同大家见面，感谢大家长期以来对西藏的关注和支持，感谢大家放弃了今天的周末休息包養網。
党中央历来高度重视西藏工作、亲切关怀西藏各族人民。70年来，我们党和平解放了西藏、进行民主改革、建立社会主义制度、推进改革开放、贯彻党的民族政策和宗教政策，为西藏发展进步先后召开7次西藏工作座谈会，制定一系列重大方针政策，出台一系列重大举措，中央政府累计投入1.63万亿元，近几年包養援藏省市总计投入了693亿元，其中投资了5900多亿元建成了川藏公路、青藏铁路、贡嘎机场、藏木水电站等一大批重大工程项目，有力推动了西藏经济社会发展，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹，使西藏“换了人间”。党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，多次发表重要讲话、作出重要指示，两次召开中央西藏工作座谈会，提出新时代党的治藏方略，量身定制行动纲领、战略擘画宏伟蓝图，支持西藏解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。
2021-05-22 10:02:21
吴英杰:
这70年，是社会主义民主政治扎实推进的70年。西藏永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，彻底废除了政教合一的封建农奴制，百万农奴当家作了主人，社会制度实现了历史性跨越。进入新时代，我们积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治藏，巩固发展爱国统一战线，全国人大代表、政协委员中，西藏代表75%和委员90%以上都是藏族和其他少数民族，近5年制定地方性法规44件，各族群众依法享有广泛的民主权利、依法参与国家和社会事务管理，发自内心地爱戴习近平总书记、拥护党中央。
这70年，是社会大局持续稳定向好的70年。我们坚持中央对达赖集团斗争的方针政策不动摇，深入开展反分裂斗争，持续揭批达赖集团的反动本质，有力维护了国家安全和社会稳定。进入新时代，我们牢固树立总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，以防患于未然为原则做工作，严厉打击各种分裂渗透破坏活动，全面提升依法治理能力和水平，各族群众从“要我稳定”向“我要稳定”转变，社会大局持续长期全面稳定，群众安全感满意度保持在99%以上。
2021-05-22 10:04:05
吴英杰:
这70年，是民族宗教工作创新推进的70年。我们全面贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结进步教育，依法管理宗教事务，平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固，群众的宗教信仰自由和正常的宗教活动依法受到保护。进入新时代，我们把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，制定自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，开展西藏地方和祖国关系史的宣传教育工程，大力促进各民族交往交流交融，各族群众“五个认同”不断增强，“三个离不开”思想融入血脉。坚持宗教中国化方向，着力在“导”上下功夫，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，引导信众理性对待宗教、淡化宗教消极影响，活佛转世管理政策法规深入人心，宗教领域治理得到信众的理解支持，越来越多的信众从“追求来世”向“过好今生”转变，宗教与社会主义社会日趋适应。
这70年，是经济社会快速健康发展的70年。地区生产总值由1951年的1.29亿元增加到2020年的1902.74亿元，按可比价计算增长了321.5倍。进入新时代，我们坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，正确处理好“十三对关系”，经济发展从高速度向高质量转变。川藏铁路等重大项目加速推进，县乡村全部通公路，通车里程11.88万公里。开通国际国内航线140条，通航城市66个。建成青藏、川藏、藏中、阿里电力联网工程，主电网覆盖所有县城和主要乡镇，电力总装机容量达423万千瓦。建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达到99%，边境小康村全部建成。大力发展特色优势产业，粮食总产量突破1包養網00万吨，牲畜由一季出栏变为四季出栏，旅游业蓬勃发展。
2021-05-22 10:06:21
吴英杰:
这70年，是人民生活水平全面提高的70年。我们始终坚守人民立场，着力改善群众生活，去年农村居民人均可支配收入14598元，比1959年的35元增长了416倍。进入新时代，我们坚持以人民为中心的发展思想，一切工作都向民生领域聚焦发力，民生福祉从“有没有”向“好不好”转变，各族群众的获得感幸福感安全感不断提升。62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽。15年公费教育深入实施，去年义务教育巩固率达到95.03%，新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年，高校毕业生就业率达到99%。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，基本养老保险参保覆盖面达95%以上。医疗人才“组团式”援藏深入开展，乡乡有卫生院、村村有卫生室，包虫病、大骨节病、先天性心脏病、白内障等地方性疾病得到历史性消除和防治，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人均预期寿命提高到71.1岁。公共文化事业不断发展，村有文艺演出队，乡镇有综合文化站，广播电视综合人口覆盖率均超过99%。
这70年，是生态文明建设成效显著的70年。我们始终把生态环境保护建设与经济社会发展同步规划，积极推进天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程，生态建设和环境保护事业不断发展。进入新时代，我们牢固树立绿水青山、冰天雪地就是金山银山的理念，制定《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进各类自然保护区建设，零审批、零引进“三高”企业和项目，停止新审批探矿和采矿权，大力开展国土绿化行动，生态建设从注重保护向主动作为转变，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全区有条件的1079个“无树村”和10.5万“无树户”全部消除，森林覆盖率达到12.31%，重点江河湖泊水质全部达到Ⅲ类以上标准，地级以上城市空气质量优良天数率达到99.4%，西藏成为世界上生态环境最好的地区之一。
2021-05-22 10:08:43
吴英杰:
这70年，是党的建设不断加强的70年。我们持续推进党的建设新的伟大工程，基层党组织由1952年的57个增加到2.19万个，党员从877名发展到41万余名、其中少数民族党员占81.36%，干部队伍由1791人壮大到20.47万人。进入新时代，我们贯彻落实党的建设总要包養網求和组织路线，坚持“三个牢固树立”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，伟大思想走进了各族群众的心坎。严格执行新时期好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求包養，全面加强各级领导班子、干部人才队伍建设，大力弘扬“老西藏精神”“两路”精神和孔繁包養網森精神，各级党组织和广大党员干部成为带领各族群众应对风险考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。深入开展党史学习教育，为群众办实事10万余件。以提升组织力为重点，突出政治功能，大力整顿软弱涣散基层党组织，实现村“两委”班子成员100%是党员，农牧区基层党组织成为听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定、遇事不糊涂关键时刻起作用的反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人，党在西藏的执政地位进一步夯实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的政治生态。
2021-05-22 10:13:50
吴英杰:
70年栉风沐雨，70年春华秋实。西藏和平解放以来的成功实践和辉煌成就，充分彰显了中国共产党的英明伟大，彰显了中国特色社会主义制度的无比优越，彰显了民族区域自治制度的强大生命力，彰显了党的治藏方略的实践伟力，西藏各族干部群众切身感受到了党中央的关怀厚爱，感受到了祖国大家庭的无比温暖，感受到了中华民族一家亲的深情厚谊。实践充分证明，没有共产党就没有新中国，更没有社会主义新西藏。只有毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持民族区域自治制度，西藏才有繁荣进步的今天和更加美好的明天。
党的光辉照边疆，边疆人民心向党。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、砥砺奋进，坚定不移抓好“四件大事”，全力以赴实现“四个确保”。按照中央第七次西藏工作座谈会的部署，为建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦增光添彩。
我先简单介绍这些情况。现在我和齐扎拉主席回答大家的提问。
2021-05-22 10:18:03
陈文俊:
谢谢吴书记，现在开始提问，提问前请先通报一下所在的新闻媒体。
20包養21-05-22 10:25:34
今日俄罗斯记者:
西藏实施了哪些扶贫方案，能不能具体介绍一下。在过去10年中有多少西藏人脱离贫困线，目前西藏人均收入是多少？能不能介绍一下在不久的将来，计划在西藏启动哪些基础设施项目，西藏对包括外国投资在内的投资有什么吸引力？谢谢。
2021-05-22 10:26:25
吴英杰:
谢谢。大家知道，西藏由于客观条件，是贫困面、贫困发生率都比较高的地区，所以在西藏脱贫是一件大事。习近平总书记和党中央特别关心西藏的脱贫，首先一条就是把西藏作为全国深度贫困地区唯一的一个集中连片的特困地区。由于习近平总书记的关心，党中央的关心，西藏就享受到了和其他地区不一样的优惠政策，包括资金、项目的支持。
第二，我们自治区按照党中央的要求，和内地有相同之处，也有不同之处。相同是五级书记都把脱贫攻坚作为重中之重放在手上，不同之处是我们在五级书记抓脱贫的基础上，还专门成立了各级的脱贫指挥部，有专人任指挥长，指挥部有专门的人，各个部门全力支持。
另外，我们按照中央要求，“两不愁三保障”，把资金向贫困人口倾斜，把项目向贫困人口倾斜。另外一块，我们还抓好援藏，把援藏资金80%-90%都向脱贫攻坚倾斜。主要是做好几个：一是产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底。当然还有很多的工作，特别是脱贫一线的干部、党员们，在一线付出了巨大的努力。
第二，我们全区有62.8万贫困人口全部脱贫。62.8万贫困人口中，其中26.6万群众完成的是易包養地扶贫搬迁，这是中央给予了特殊优惠政策，74个县全部摘帽。可以告诉大家的是，在国家非常严格的考核中，西藏从脱贫攻坚开始到现在都得到了中央综合评价好的评价，这个评价是优秀的评价，西藏这5年一直在优秀的行列。人均收入，去年农村居民人均可支配收入达到了14598元，比上年增长了12.7%，应该说连续18年保持两位数增长。近5年，增速基本都保持在13%以上，增速居全国前列。
第三，“十四五”期间，西藏将在党中央、全国人民支援下，继续按照中央要求，在推进新基建方面做一些项目。大家知道，为西藏发展，举世闻名的川藏铁路已经开工建设。另外，水资源的利用也进入了国家的重点研判。结合乡村振兴，农村基础设施改善方面的一些特色优势产业，对我们来说也作为一些基建的新项目正在推进。
第四，刚刚讲到外资的问题，西藏从和平解放到现在一直享受着全国都没有享受的优惠政策，这里边有很多政策，这些政策同时对外商也是同样的生效。我们也欢迎外资到西藏来投资办企业。当然，西藏由于特殊的客观条件，吸引大量的外资投入，我们是有美好的愿望，但是现在看来，利用和内地相比还不够理想，还需要做一些其他条件的改善，以利于下一步更好的利用外资。现在我们使用外资大概达到4亿美元。谢谢。
2021-05-22 10:27:05
日本经济新闻记者:
关于西藏自治区的“十四五”规划，“十四五”期间，西藏自治区的总投资额是多少？“十四五”与“十三五”相比，会增加多少投资？投资的重点领域是哪些方面？谢谢。
2021-05-22 10:35:28
西藏自治区主席 齐扎拉:
非常高兴回答记者的提问。刚才吴英杰书记已经讲了，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，亲切关怀西藏各族人民，总书记亲自谋划、亲自部署召开了中央第七次西藏工作座谈会，第七次西藏工作座谈会科学描绘了建设社会主义现代化新西藏的总蓝图和总纲领，为我们制定“十四五”规划、擘画2035年远景目标提供了根本遵循，实际上西藏的“十四五”规划在全包養網国之前，为了七次会，我们提前谋包養划、提前准备。
“十四五”时期，西藏经济社会发展的主要目标是：社会大局持续全面稳定，反分裂斗争牢牢掌握全局主动，中华民族共同体意识深入人心，藏传佛教中国化得到新进展，经济发展保持良好势头。到“十四五”末，城乡居民人均可支配收入达到或者接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平，生态文明制度体系更加健全，国边防战略保障能力全面提升，党在西藏的执政基础更加坚实，为全面开启社会主义现代化新征程，到2035年与全国一道基本实现现代化起好步、开好局。
“十三五”时期，中央对西藏规划投资了3807亿元，实际落实规划投资3937亿元，占“十三五”规划投资的103.4，实际上“十三五”超额完成了中央的总体规划。规划实施的结果正如总书记在第七次西藏工作座谈会上强调的，许多农牧民群众生活实现了从“水桶到水管、从油灯到电灯、从土路到油路”的进步。这样一个投资对西藏的基础设施，特别是对民生的改善是有直接关系的。这个月16号，最后一个通公路的墨脱县，第二条通道又打通了。过去墨脱整个冬季几乎很难进去，后来我们修了一条公路，但是依然是单双日通行，现在又打通了一条公路进去以后，马上可以从林芝海拔3000米的地方，4个小时之内就到海拔1200米的地方，这样方便了各族群众。
可以说“十四五”的投资在“十三五”的基础上将有较大的增长，“十四五”的投资主要侧重于四个方面：一是生态文明建设，西藏是江河源头，生态文明投资的重点就是真正把习近平总书记绿水青山、冰天雪地都是金山银山的思想怎样来践行好，这是一个大的投资。二是民生领域，补齐与全国的短板和差距。我们把这方面继续补充进去。三是社会治理方面，西藏地广人稀，我们加快把这个补充进去。四是边境地区的建设。把这方面继续投资，把它做好。我们在“十三五”实际投资的基础上，“十四五”期间投资保持较快增长，这是一个最基本包養的投入。我们坚信，“十四五”的基础设施投入在中央各部委、全国人民的支持下，对西藏经济社会的发展必将起到极大的进步和作用，西藏的生态环境、西藏的民生改善、西藏的脱贫攻坚巩固、乡村振兴将会有进一步的提升和全面发展。谢谢。
2021-05-22 10:35:45
澎湃新闻记者:
西藏优秀传统文化是中华民族文化百花园中包養的瑰宝，请问西藏是如何推动优秀传统文化的创造性转化和创新性发展的？谢谢。
2021-05-22 10:52:41
齐扎拉:
谢谢。刚才吴英杰书记在发布词里也谈到了这个问题，西藏文化是中华文化的重要组成部分，西藏优秀文化长期以来在中华民族大家庭中得到尊重、传承和发展，中华文化始终是西藏各民族的感情纽带、心灵归属，同样藏传佛教也是中华文化的一个重要组成部分。西藏文化是中华文化的重要组成部分的思想，也不断地深深扎根在西藏各族群众心中，是“母与子”的关系，这方面应该说是越来越深入，认同感增强。特别是党的十八大以来，党中央把西藏确定为中华民族特色文化保护地，在资金、政策、技术、人才等方面给予了大力的支持，极大推动了优秀传统文化与时俱进、创新交融、去粗取精。
一是中华民族特色文化保护地建设全面推进。自治区这几年先后制定了《西藏自治区文物保护条例》《拉萨市老城区保护条例》《西藏自治区布达拉宫文化遗产保护条例》等法律法规，使西藏优秀传统文化保护地传承得到有效制度保障。民族传统文化得到有效传承，国家和自治区先后投入了50多亿元，这50多亿元是不含基础设施的投入，对全区内55个全国重点文物和610多处自治区级文物进行了保护和建设。比如，党和国家高度重视布达拉宫文化遗产保护工作。作为世界自然遗产地，西藏布达拉宫和八廓街这一带是重点，世界关注的，又在这方面加大了保护。我们目前在启动的，布达拉宫里面的经典典籍，特别是贝叶经的保护工作，正在全面推进。中央财政专门安排资金，古籍文献目前在做，每年都开展数据录入平台的建设，开展贝叶经无损提取装置等试验研究，包括整个文物归档整理，这方面做了大量卓有成效的工作。
二是建立70多处国家重点文物保护单位。罗布林卡等被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，非物质文化遗产，藏戏、格萨尔，特别是藏医药浴法被列入联合国教科文组织《非物质文化遗产目录》，非遗文化的传承人，有国家级、自治区级的，而且是专项经费支持保障。非遗文化遗产又结合着我们的文化旅游产业，结合脱贫攻坚、乡村振兴，让传承人的技能在新时代进一步发挥出来。比如，对大昭寺周边八廓街的保护性改造，仅仅这个点就投了13个亿。对文物帮扶单位的保护，这方面的安防设施，使老百姓文物保护的意识全面增强。国家通用语言推广学习的同时，对藏语言文字的学习保护也有一整套的法律法规来保障，藏文成为全国第一个具有国际标准的少数民族文字。赋予藏历新年、拉萨雪顿节、那曲赛马节等一系列传统文化新生，在保护的基础上和群众文化活动结合在一起。
三是现代文化事业也全面繁荣发展。区、市、县、乡、村各级都建有图书馆、群艺馆、博物馆，县区有综合文化中心，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。广播电视综合覆盖率超过99%，而且这些都是双语的。大力实施美丽西包養藏可爱家乡优秀文化产品乡村供给工程，群众文化非常丰富。
四是文化产业也快速发展。电影《我的喜马拉雅》，包括大型实景剧《文成公主》等一批在不断发扬。每年的雪顿节上，八大藏戏，民间的文化活动在罗布林卡里面全部摆开，让群众参与。一大批优秀传统文化、艺术产品进入了全区乃至全国和国际文化市场，使优秀西藏文化，特别是民族文化的传播力、影响力和美誉度不断提升。谢谢。
2021-05-22 10:52:57
香港中评社记者:
我们知道，西藏作为青藏高原的主体，平均海拔在4000米以上，生态环境脆弱敏感，请问西藏在生态环境保护方面采取了哪些包養網措施，效果怎么样？谢谢。
2021-05-22 11:02:04
吴英杰:
西藏的生态问题大家都很关注，党中央也高度重视，习近平总书记凡谈到生态环境问题时必提青藏高原，特别在七次会议上强调，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，要求我们要坚持对历史负责，对人民负责，对世界负责的态度，把生态文明摆在更加突出的位置。
大家知道，守护好西藏高原这个生灵草木、万水千山，不仅是我们国家的事，也是整个亚洲的事，许多大江大河都发源于西藏，包括雅鲁藏布江、怒江、金沙江、澜沧江，很多都发源于西藏。我们在习近平生态文明思想的指引下，我们把保护好高原生态作为头等大事，我刚才在前面介绍时说过，一是要健全各种制度。我们颁布实施了《西藏自治区环境保护条例》等60多部法规规章，相继出台了关于着力构建国家重要生态安全屏障，加快推进生态文明建设的实施意见，还有一大批生态文明建设的指导性意见。今年1月24日，我们自治区十届人大四次会议又全票通过了《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，这是西藏首部关于生态文明建设的综合性法规，5月1号已经正式施行。
二是切实加强生态保护。一方面，西藏300万藏族同胞生活在这个地方，他们的血液里融合着和自然相互依存的关系，所以说在西藏保护生态环境是一种传统。通过这些法规法治以后，发挥好老百姓的主观能动作用，再发挥政府的调控作用，国家还大力支持一些资金，比如实施河湖长制，光河湖长、江湖员、生态功能这块，国家就支持了44.64亿。我们建立了11个国家级的自然保护区，4个国家级风景名胜区，3个国家地包養網质公园，9个国家森林公园，22个国家湿地包養網公园。西藏120万平方公里，但是自然保护占全区的国土面积达到了38.75%，生态保护红线面积达到了60.8万平方公里，全区一半的区域都列入了最严格的保护范围。另外，我们针对现在出现的一些新需求，比如对城镇生活垃圾和污水处理，过去一般量比较小，现在随着现代生活的发展，生活垃圾和污水处理每年都要投入相当多的资金，特别是先行开展沿江沿河村居生活垃圾和污水处理。西藏的7个地市大部分都沿江沿河，而且都是上游，保护好这些地方的生态环境，首先要处理好生活垃圾、污水，这些每年都要投入，我们坚持每年做一批。
三是处理好环境保护和经济发展的关系。经济要发展，生态也要保护好，我们始终坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的道路。一方面，处理好保护生态和富民利民的关系，完善重点生态功能区转移支付机制、森林生态效益补偿机制和草原生态保护补助机制、建立生态补偿等。另外，我们还把一些过去野生动物生活的地域还给它们，过去的无人区、海拔非常高的居民向相对条件好、生产资料相对富裕、基础设施相对完善的地区搬迁，把草场、畜场还给野生动物。可能有去过西藏的，我们叫退畜还草，有的地方叫退畜还驴，野生动物特别是藏野驴现在繁殖很快。包括藏羚羊，据最新的统计，西藏应该超过30万，各种 TC:
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