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中共四川大學委員會關于巡視整改情況的通報
中國網8月29日訊 據中央紀委監察部網站消息,根據中央統一部署,2017年2月28日至4月28日,中央第九巡視組對四川大學黨委進行了專項巡視。2017年6月11日,中央巡視組向四川大學黨委反饋了巡視意見包養網。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、堅決貫徹中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神,增強“四個意識”,牢牢把握巡視整改的政治要求
學校黨委認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作重要講話精神以及中央巡視反饋意見,堅決把思想和行動統一到習近平總包養網書記的重要講話精神和中央巡視組的要求上來,提高政治站位,增強政治擔當,形成整改的思想自覺和行動自覺。
(一)不包養網斷提高對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略重大意義的認識,旗幟鮮明堅持黨的領導。專項巡視以來,學校黨委反復深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。通過學習,大家一致認為,習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,是馬克思主義中國化最新成果,是對中國特色社會主義理論的繼承和發展。堅持和完善黨的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在。我們的高校是黨領導下的高校,是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校,必須堅持黨的領導,牢牢掌握黨對高校工作的領導權,這是中國特色社會主義包養網教育的本質特征,不能含糊,要旗幟鮮明。開展巡視整改,就是要以習近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動指南,堅持在看齊中找不足,更加深刻地理解新形勢下堅持黨的領導的極端重要性,高度自覺地堅持黨對學校工作的領導,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地;就是要不折不扣地貫徹落實黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,認真做好“四個服務”,努力包養創辦中國特色世界一流大學,保證學校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。
(二)牢固樹立“四個意識”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。學校黨委通過深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,學習黨章和黨規黨紀,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學校黨委深刻認識到,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。在黨的所有紀律中政治紀律是打頭、管總的,是最重要、最根本、最關鍵的紀律,是維護黨的團結統一的根本保證。高度重視巡視整改工作,就是要牢固樹立“四個意識”,把巡視整改的態度和行動作為“四個意識”強不強的直接檢驗和考察,把“四個意識”體現在具體行動中,時刻繃緊政治紀律這根弦,嚴守政治紀律和政治規矩,對黨絕對忠誠;就是要強化黨章黨規意識,讓黨紀黨規成為“緊箍咒”,全面貫徹黨的教育方針,認真落實中央領導同志關于高等教育工作的重要指示批示精神,確保中央政令暢通,堅決做到令行禁止,堅決查處各種違反黨紀政紀和法律法規行為,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
(三)深刻理解全面從嚴治黨的本質要求,切實加強黨的建設。全面從嚴治黨,是黨的建設的一貫要求和根本方針,是貫徹落實“四個全面”戰略布局的根本保障,是各級黨組織的職責所在、使命所系。全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。學校黨委深刻認識到,做好巡視整改工作,就是要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,堅持把管黨治黨、辦學治校作為最根本的政治責任扛在肩上、抓在手上,健全完善并嚴格落實黨建工作責任制,推動全校做到黨建工作和改革發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局;就是要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,把全面從嚴治黨落實到學校各項工作中,加大執紀問責力度,層層傳導壓力、敢于較真碰硬,切實在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上下功夫、求實效,努力使全校各級黨組織管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)不斷提高對巡視工作重大意義的認識,堅決落實中央巡視反饋意見和整改要求。學校黨委通過認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和《中國共產黨巡視工作條例》,從突出黨的領導的政治高度、抓住黨的建設的政治要求、聚焦全面從嚴治黨的政治定位上,充分認識到落實中央巡視反饋意見的重要性。學校黨委認為,巡視是黨中央作出的重大決策部署,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨之利劍、國之利器。這次專項巡視是對四川大學堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面“政治體檢”,充分體現了黨中央對四川大學的高度重視,是對四川大學事業發展包養網的有力指導和重要推動,巡視組反饋的意見客觀中肯,一針見血、切中要害,提出的整改要求明確具體,指導性、針對性強。對中央巡視組反饋的意見,學校黨委完全贊同、照單全收。黨委班子成員一致表示,要以習近平總書記關于巡視工作的重要講話為根本遵循,堅持以強化“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為尺子,把巡視整改作為一項重大政治任務來抓,以堅決的態度、嚴格的標準和果斷的措施,全面落實巡視反饋意見,不折不扣完成好巡視整改任務,讓黨中央放心,讓師生員工滿意。
二、強化責任擔當,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓好
巡視是政治體檢,整改是政治任務。學校黨委把抓好巡視整改作包養網為學校當前最重要的政治任務,自覺為黨擔責、為黨盡責,主動認領責任,精心組織,加強配合,狠抓落實,務求實效。
(一)切實加強組織領導,明確責任要求。學校黨委切實承擔起整改主體責任,成立了由校黨委書記、校長任組長,其他校領導為成員的巡視整改工作領導小組,全面負責學校巡視整改工作。領導小組下設辦公室、制度建設和督查組,以及意識形態工作專項組、基本建設專項組、校辦產業管理專項組、附屬醫院管理專項組、選人用人檢查整改專項組等5個專項工作組,統籌推進巡視整改任務的落實。同時,明確要求各單位主要負責人切實承擔起本單位整改任務第一責任人的職責,形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的整改工作體系。
(二)認真制定整改方案,細化整改措施。學校黨委根據巡視反饋意見,按照深挖病根、精準發力、綜合施策、集中整治的要求,逐條逐項研究整改方案和整改問題清單、任務清單、責任清單,把巡視反饋意見指出的3大方面9個問題細化為35個具體問題,提出132項整改任務,每項整改任務都由一位校領導班子成員牽頭,確定了具體的責任部門、完成時限,形成詳細的整改時間表、路線圖,做到巡視反饋意見無遺漏、全覆蓋,并形成了《整改任務清單》,以及意識形態工作、選人用人工作兩個專項整改任務清單,經學校黨委常委會和黨委全委會討論審定后印發校內各單位,為巡視整改工作的有序進行提供了基本要求。
(三)堅持以身作則、以上率下,校黨委和領導班子帶頭落實整改責任。學校黨委和領導班子堅持把自己擺進去,主動認領責任,帶頭落實整改,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡視反饋會的當晚,就召開黨委常委會學習貫徹習近平總書記重要講話精神,研究部署整改落實工作。2個月內,先后召開黨委全委會、常委會、校務會、巡視整改工作領導小組會19次,辦公室及專項工作組會36次,中層干部會議4次,研究部署、組織推進整改工作。黨委書記認真履行第一責任人的責任,對整改工作精心部署、靠前指揮、從嚴督促、帶頭整改;校長認真履行“黨政同責”,把巡視整改工作與抓學校事業發展同部署、同落實、同檢查;班子其他同志按照“一崗雙責”要求,集中精力、帶頭抓好分工范圍內的整改,確保任務到人、責任到崗、要求到位。6月29日,學校黨委召開專題民主生活會,領導班子成員對標中央全面從嚴治黨要求,對照巡視反饋意見,主動認領責任,深刻剖析問題根源,嚴肅開展批評和自我批評,深入研究整改措施,鞏固擴大巡視成果。學校各基層黨委(總支)和黨支部把解決共性問題與具體問題相結合,把整改工作與業務工作相結合,召開專題民主生活會和組織生活會,嚴肅對待巡視反饋意見,認真做好整改工作。
(四)強化督促檢查,確保巡視整改見思想見行動見成效。學校黨委印發了《關于加強督查工作落實巡視整改任務的通知》,強化對整改責任、整改進度、整改措施的督促檢查。實行整改工作領導小組“每周一例會”制度,定期通報、匯總工作進展情況,研究整改工作,協調、推進整改進度。實行專項督查制度,建立整改跟蹤督查機制,制度建設與督查組加強對整改工作的檢查督辦。實行整改牽頭單位“一周一報告”制度,及時掌握整改情況,強化過程控制。建立整改任務臺賬,實行銷賬銷號制度,做到“一周一督查、一周一銷號”,及時“清零”。建立責任追究制度,強化責任追究,對責任不落實、整改不到位、效果不明顯的責任單位,按照相關規定和程序嚴肅追責問責。
(五)堅持舉一反三、標本兼治,鞏固和深化巡視整改成果。學校黨委堅持將整改工作與制度建設統籌抓,既注重整改具體問題,又重視制度建設,著力從源頭上、根本上健全長效機制,鞏固和深化巡視成包養網果。巡視包養整改以來,先后制定或修訂學校黨委領導下的校長負責制實施細則、黨委中心組理論學習、師德師風規范、新媒體建設管理、黨支部建設、問責條例實施辦法等制度30個。堅持完善制度與執行制度并重,加強對制度執行的常態化監督檢查,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的習慣,使制度真正成為管黨治黨、從嚴治校的有力武器。堅持將整改與推進世界一流大學建設統籌抓,把整改過程作為貫徹落實國家“雙一流”建設決策部署、學校第八次黨代會精神、深化綜合改革、提升辦學質量的過程,將整改成果體現在學校全面推進具有中國特色、川大風格的世界一流大學建設上,促進了學校事業科學發展。
三、聚焦中央巡視組反饋的問題和意見,從嚴從實逐項抓好整改
學校黨委堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,全面落實中央巡視組反饋意見和中央巡視辦整改要求,抓住關鍵問題,緊盯工作重點,統籌把握、逐項辦理、整體推進,確保巡視反饋問題得到解決、移交線索得到處理、提出意見得到落實。學校黨委根據巡視反饋意見確定的132項整改任務中,已完成118項,其余14項均有階段性整改成果。
(一)堅決改正“四個意識”不夠強,黨委管黨治校作用發揮不夠充分的問題
1.關于“‘四個意識’不夠強,落實黨的教育方針有差距,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神不夠深入”問題的整改。
一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,包養網牢固樹立“四個意識”。自巡視開展以來,學校黨委深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話,在中央紀委七次全會上的重要講話,在全國“兩會”參加四川代表團審議時的重要講話和在政協聯組會議上關于知識分子工作的重要講話,在中國政法大學考察時的重要講話,在聽取十八屆中央第十二輪巡視工作匯報時的重要講話,在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話、在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵時的重要講話等重要講話精神。召開了校黨委理論學習中心組學習會,深入學習黨的十八屆六中全會精神、毛澤東同志《黨委會的工作方法》和劉云山同志《深入學習掌握習近平總書記系列重要講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法》。通過學習,學校領導班子進一步增強“四個意識”,提高政治站位,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央的集中統一領導。
二是堅決貫徹落實中央決策部署,全面貫徹黨的教育方針。學校黨委對中央的重要會議和文件,都及時傳達學習宣傳,結合實際制定貫徹意見。印發了《深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神的通知》《學習貫徹習近平總書記在中國政法大學考察時的重要講話精神的通知》。把中央第九巡視組組長和中央巡視辦負責同志巡視反饋會上的講話,印發給校院兩級領導班子和領導干部深入學習。深入貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念,全面貫徹黨的教育方針,編印了《習近平總書記關于高等教育重要論述摘編》學習讀本,配發給各級領導干部學習。召開了學校第八次黨代會,進一步明確全面推進學校黨的建設新的偉大工程和建設世界一流大學新的偉大事業的宏偉目標,確保黨的教育方針不折不扣得到落實。
三是堅持把立德樹人作為根本任務,全面加強學生思想政治教育工作。認真貫徹落實全國高校思政會精神和習近平總書記重要講話精神,加快推進學校《關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施辦法》及116條重點任務的落實,實行思政工作每月一督查一通報。舉辦了學生黨支部書記學習貫徹全國高校思政會精神培訓班。重點推進課堂教學育人創新、校園網絡育人創新、校園文化育人創新、實踐育人創新和大學生日常思想政治教育創新等“五大創新”,增強了思政工作的針對性和實效性。制定實施了《思想政治理論課教學質量年專項工作方案》;深化“123+X”思政課教育教學改革,全面推行“中班授課、小班討論”互動式教學,提高學生的“抬頭率”和獲得感。堅持校領導定期聽課制度、領導干部講思政課制度,讓領導干部上講臺漸成常態。
完善二級單位考核辦法,把教學工作的剛性要求納入了2017年學院目標任務書。修訂了專業技術職務申報條件,把教學任務和效果作為教學科研系列的基本要求,將育人工作作為教師申報職稱的必要條件。制定《教職工師德師風規范》,實行師德師風考核一票否決制。修訂了《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的實施意見》,進一步明確導師“七導”(導思想、導學習、導人生、導科研、導心理、導就業、導生活)職責,著力解決“重智育、輕德育”“重科研、輕教學”的現象。在全校教職工黨支部中開展了“我為育人做什么”專題組織生活會,開展教書育人、管理育人、服務育人經驗交流,積極營造全員育人的良好氛圍。健全教師教書育人激勵機制,堅持實行新進教師“雙證上崗”(教師資格證、四川大學教師教學能力培訓合格證)制度,持續開展“卓越教學獎”“星火校友獎教金”等評選表彰活動,強化“教師是第一身份,上好課是第一要務,關愛學生是第一責任”的意識,促進教師愛教、善教、樂教。
四是堅持不懈傳播馬克思主義科學理論。全面加強重點馬克思主義學院建設,校黨委書記直接聯系馬克思主義學院。組織召開了學校全國重點馬克思主義學院建設現場調研及工作推進會;制定了全國重點馬克思主義學院建設方案,并上報中宣部。加強馬克思主義理論學科建設,新設立“黨的建設”二級學科,把馬克思主義理論學科作為超前布置的世界一流學科進行培育,提供傳播馬克思主義科學理論的學科支撐。把建設中國特色社會主義政治經濟學研究中心寫入學校黨代會報告,更好推動馬克思主義中國化時代化大眾化。選派馬克思主義學院教師擔任學生理論社團指導教師,舉辦專題講座,制定了《馬克思主義學院關于協助學校部處開展馬克思主義理論學習培訓方案》,加強對師生馬克思主義理論的學習培訓。在《四川大學學報(哲社版)》開設了“馬克思主義研究”專欄;在《四川大學報》開設了馬克思主義理論及實踐活動專欄;在四川大學官方網站上設置了“馬克思主義理論專題”欄目,大力傳播馬克思主義科學理論。
五是堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀。堅持把核心價值觀培育融入教書育人全過程,貫穿于課堂教學、課外活動、文化氛圍、網絡空間、宿舍社團等育人環節及空間,不斷健全完善“全課程、全過程、全融入、全氛圍、全平臺”培育踐行核心價值觀常態工作機制。深入實施學校《關于“全課程”核心價值觀建設的實施意見》,出臺了《研究生課程建設與教學過程管理辦法》,將核心價值觀教育融入到教材選用、課堂教學、課程建設、教學評價等方面,合力打造“課程思政”同心圓。堅持開設具有川大特色的《中華文化》等文化素質教育品牌課程,大力傳承中華優秀文化,本學期全校開設文化素質公選課413門,選課學生達3.3萬余人次。推進哲學社會科學課程使用“馬工程”教材全覆蓋,充分發揮哲學社會科學育人功能。將核心價值觀培育情況納入2017年度二級單位年度目標任務加以考核,確保“全課程”核心價值觀建設落到實處。堅持因時而進,制定了《四川大學“易班”建設實施方案》,大力推進“易班”建設工作。持續精心打造以“8秒正能量”微活動為代表的具有川大特色的核心價值觀教育品牌,舉辦了“追憶英雄·學習榜樣”微視頻創作大賽、“紅動1小時”實踐教學活動、“青春喜迎十九大,不忘初心跟黨走”“川大青年說”等能量正、效果好的主題教育活動;積極組織開展形式多樣的2017年學生暑期“三下鄉”社會實踐暨西部計劃志愿者服務活動。加強紅色教育基地共建工作,新增朱德故居、鄧小平故里、遵義會議會址等14個紅色教育基地。
六是堅持不懈培育優良校風、教風和學風。加強教師思想政治工作,明確了1名黨委副書記分管教師思想政治工作;堅持雙周五教職工政治學習制度;正研究制定《加強和改進新形勢下教職工思想政治工作的實施辦法》。深入實施師德師風建設工程,明確把思想政治、師德師風和學術誠信表現作為教職工選聘、考核、晉升、評優評獎的首要標準包養網。注重選樹表彰先進典型,在全校范圍內征集立德樹人先進事跡,堅持開展“十佳師德獎”“十佳關愛學生教師獎”等10個“十佳獎”評選活動,廣大教職工自覺踐行“四個統一”,爭做“四有”好老師。全面落實學校《關于進一步加強教風學風建設的若干意見》等制度,通過強化教師身份意識、加強教學能力培訓、大力獎勵師德高尚教師、開展多元化評教、加強教學質量監控、加大教學事故處理通報力度等舉措,加強教風建設,引導廣大教師既教書更育人。加大學風建設宣傳力度,開展“誠信教育宣傳月”活動;堅持每學期開展一次考風考紀大檢查;修訂了《學生紀律處分暫行規定》;制定了《2017-2018學年度學風建設及學術道德工作規劃》,進一步完善學生學術誠信教育體系,健全覆蓋學生培養全過程的教育機制、滲透于日常管理全方位的防范機制和“零容忍”的懲戒機制,引導學生堅守學術誠信,弘揚道德建設正能量。
2.關于“意識形態工作責任壓實不夠,陣地監管存在盲區”問題的整改。
一是進一步壓實意識形態工作責任。學校黨委提高政治站位,切實擔負起意識形態工作主體責任,巡視反饋后,立即成立了意識形態工作整改專項小組,制定了整改任務清單。召開了全校意識形態巡視整改工作會,部署推進意識形態整改工作,壓實意識形態工作責任。校院兩級及時召開了意識形態工作會,建立了定期分析研判和部署意識形態工作的常態機制。同包養時,強化校內各單位的政治意識和責任意識,把意識形態責任制落實情況納入執行政治紀律的監督檢查范圍。
二是全面加強思想政治工作隊伍建設。選優配強思政工作隊伍,構建完善輔導員、思政課教師、教導員、班主任、學術導師、組織員“六位一體”思政工作隊伍體系。全面推行班主任制度,要求各學院為每個班級配備班主任。出臺了《專職組織員管理暫行辦法》,要求教職工黨員人數多、學生規模大的學院配包養網備1-2名專職組織員。加強思政工作隊伍培養培訓,制定了《輔導員“思想政治教育”專題培訓班方案》《馬克思主義學院教師培訓方案》,明確要求思政課教師年度參加培訓不少于8學時、新入職思政課教師不少于16學時;選派了20名思政教師參加省部級專題培訓;組織了131名輔導員參加國家教育行政學院第四期網絡培訓班;拓展教育教學及研究平臺,組織開展思政課教師、輔導員工作方式方法創新和理論研究,促進了思政工作隊伍整體水平的提升。
3.關于“執行黨委領導下的校長負責制不夠到位,班子整體功能發揮不夠”問題的整改。
一是充分發揮學校黨委的領導核心作用。根據全國高校思政會精神和有關文件精神,修訂了《中共四川大學委員會關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施細則》,完善黨委職責,強化管黨治黨、辦學治校主體責任,進一步明確凡是學校包養重大問題決策、重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設、重大發展規劃、重大資金使用、重大評價評獎活動等重大事項,均需經黨委集體研究決定,切實發揮黨委領導核心作用,全面領導學校各方面工作。加強對班子成員貫徹執行黨委領導下的校長負責制情況的監督,嚴格落實黨委領導下的校長負責制執行情況報告制度,在巡視整改專題民主生活會上,班子成員對執行黨委領導下的校長負責制情況進行了報告。
二是進一步發揮好黨委全委會的重要作用。完善了黨委全委會議事規則,進一步明確、細化和規范全委會議決范圍、議事程序。健全黨委常委會向全委會報告工作并接受監督制度,凡對事關學校改革發展穩定和師生員工切身利益及黨的建設等全局性重大問題,都要提交全委會決策。
三是完善黨委常委會、校務會等重要會議制度。進一步完善了黨委常委會、校務會、專題會等會議制度,細化和規范常委會、校務會等會議的議事范圍、議事規則、決策程序等,明確凡是涉及學校改革發展穩定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項,都要列入常委會議事范圍并提交常委會議決。強化各類重要會議議題會前的科學論證。學校領導班子認真貫徹執行民主集中制,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則議決重大事項,科學決策、民主決策、依法決策。
四是書記、校長充分發揮示范引領作用。學校黨委書記、校長樹立政治意識、大局意識,互相信任,加強團結,建立并堅持書記、校長周一工作會商機制,及時主動交流思想、交換意見、研究工作。黨委會議有關教學、科研、行政管理工作等議題,均在會前聽取校長意見;校務會議的重要議題,均在會前聽取書記意見。書記、校長發揚民主,在集體決定重大事項前,充分聽取和尊重班子成員的意見;支持班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作。
五是著力增強班子整體功能。形成了《關于校級黨政領導班子成員分工和聯系學院的決定》,進一步完善黨委常委分工。根據教育部黨組批準,實行了部分黨委包養副書記和副校長交叉任職。建立了班子成員每周工作會商制度,每周一上午對本周主要工作先行溝通協調。新一屆校領導班子5月任職以來,強化擔當意識,認真履職盡責,減少社會兼職和學術活動,全身心投入包養管理工作,齊心協力抓好學校各項工作,特別是抓好全國高校思政 TC:
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