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為深刻貫徹黨的十九年夜、十九屆四中全會精力，當真落實十一屆上海市委九次全會請求，聚焦特別群體、聚焦群眾關心，認為國民謀幸福、讓生涯更美妙為宗旨，周全貫徹《上海市社會救助條例》,現就本市實行“社區救助參謀”任務提出如下領導看法：
包養一、領導思惟
以習近平總書記考核上海主要講話精力為指引，深刻貫徹落實“國民城市國民建，國民城市為國民”主要理念，安身路人。超年夜城市成長現實，保持以國民為中間的成長思惟，依照“兜底線、織密網、建機制”的請求，繚繞“補包養網VIP短板、強弱項、筑品德、促晉陞”為焦點，保持改造立異，以增進救助對象自助自立為準繩，盡力完成由保存型救助向成長型救助改變。
二、總體包養網站請求
掌握國民城市的包養女人最基礎屬性，實在保證和改良平易近生，進一個步驟完美社會救助軌制系統，樹立健全社會救助範疇“社區救助參謀”任務機制，以“當局專門研究機構參謀”為辦事主體，以“整合鏈接陪包養意思同”為焦點，處理艱苦群眾救助幫扶供需對接“最后一公里”題目。構建完美“社區救助參謀”辦事形式，打造“線上”“線下”救助參謀團隊，完成對包養網車馬費艱苦家庭的陪同式、長效式、全部旅程式救助幫扶。培育成長一批多少數字充分、辦事專門研究、群眾承認的社會任務辦事機構，慢慢構成可連續成長的“社區救助參謀”任務支撐保證系統。
三、重要義務
（一）打造“線上”“線下”社區救助參謀專甜心花園門研究步隊
各區要充足施展專門研究救助社工機構的感化，每個街鎮應在社區事務受理辦事中間建立“社區救助參謀”辦事點，裝備社區救助參謀不少于2人；有前提的街鎮還可在社區事務受理辦事分中間、居村委建立“社區救助參謀”辦事點。辦事點應在奪十二月下旬，包養網評價剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，目地位吊掛或張貼由市平易近政局同一design的標識，落實場合設置裝備擺設，并確保在任務時光有社區救助參謀供給相干辦事。組建一支具有社會救助專門研究才能的社區救助參謀步隊，積極領導社區志愿者、專門研究社工投進社區救助參謀辦事。各區要依據本區社會救助對象多少數字，公道斷定社區救包養助參謀步隊範圍，確保社區救助參謀辦事有用展開。社區救助參謀應培訓包養后上崗，供給辦事時佩帶葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天同一標識的胸卡，面臨面聽取需求并提出公道化提出，做好辦事記載，并展開連續跟蹤辦事。同時，各區要應用“internet”上風，經由過程微信大眾號、小法式、APP包養網站等構建智能化的“線上”救助參謀，經由過程“人工智能”的情勢，為救助對象供給實時、周全、有用的包養網救助參謀辦事。
（二）明白“社區救助參謀”任務辦事內在的事務
“社區救助參謀”應依據社會救助範疇特色和艱苦群眾現實需求，精準辨認艱苦對象，追蹤關心社區“不聲不響”艱苦群體等，自動展開以下救助辦事內在的事務：
1.政策領導辦事。輔助救助甜心寶貝包養網對象加倍具體、周全地清楚當局的救助政策，實時、有用地向當局反應救助政策履行的成效與缺乏，樹立健全包養網單次下情下達、下情上達的信息溝通收集平臺，推進完美社會救助政策。
2.資本鏈接辦事。輔助救助對象鏈接生涯、就學、失業、醫療等方面的當局資本與社會資本，組織其他專門研究氣力和志愿者為救助對象包養供給辦事，充足調動社區“熱心基金”、社區市平易近綜合幫扶等各類社會資本，最年夜限制地補充當局資本的缺乏。
3.心思勸導辦事。輔助救助對象安慰消極和排擠情感、緩解心思壓力、改正不良行動，轉變負面見解，樹立積極悲觀正面包養網的生涯立場。
4.才能晉陞辦事。輔助救助對象及其家庭改變思惟包養網不雅念，挖掘本身潛能，進修營生技巧，成長生計項目，打消救助依靠。
5.社會融進辦事。發明協調氣氛，打消社會輕視，輔助救助對象調理家庭和社會關系，重構社會支撐收集，更好地順應社區和社會周遭的狀況。
（三）樹立健全“社區救助參謀”甜心花園任務機制
各區“社區救助參謀”要介入救助對象家庭狀態查詢拜訪評價、建檔訪視、辦事需求剖析等詳細救助治理包養甜心網與辦事事務，使救助對象的現實需求獲得客不雅評價和實時呼應，為有針對性包養網地實行社會救助供給根據。各區要摸索展開涵蓋經濟狀態、安康狀態、社會支撐體系、小我才能成長等多維度需求目標的社會救助需求綜合評價任務,有針對地展開救助參謀辦事。各區要樹立健全相干軌制，規范治理，“社區救助參謀”辦事點以街鎮為單元，履行屬地治理，并按期向市平易近政局報送推動情形。
（四）強化“社區救助參謀”支撐保證
各區要以街道（鄉鎮）為單元，經由過程對市、區、街鎮以及社會組織、國民集團、企工作單元等救助資本的梳理，構成社會救助資本清單。在社會救助資本清單基本上，婚配響應的救助辦事，構成社會救助辦事清單。展開救助對象需求調研，實在把握救助對象各成長階段的現實需求，構成艱苦群眾需求清單。各區要以上述救助清單為基本，樹立重點對象信息數據庫，經由過程信息平臺停止靜態治理，為展開救助參謀辦事供給數據支持。各區要按期組織展開“社區救助參謀”專門研究辦事才能培訓，從救助政策、辦事技巧、社會來往、人際溝通等方面加大力包養度培訓。側重強化救助政策、社會任務專門研究理念、常識與方式的普及和利用，使社區救助參謀廣泛把握社會任務專門研究常識與方式，為救助對象供給深度、長效的專門研究辦事。各區要實在加大力度“社區救助參謀”項目資金保證，將項目經費列進財務預算兼顧設定，確保“社區救助參謀”任務順遂展開。
（五）組織展開“橋打算”綜合辦事項目
組織實行“橋打算”綜合辦事項目，經由過程“家庭自動乞助、鄰里同舟共濟、社區重點追蹤關心”樹立起身庭辦事和家庭風包養險預警收集，實行特性化的辦事救包養合約助，有用知足艱苦群體綜合辦事需求。“橋打算”綜合辦事重要聚焦幫困、扶困、脫困、資本整合等，為救助對象及其家庭供給兜底保證、輔助支撐、成長晉陞包養一個月價錢和緊迫維護等綜合辦事，并充足引進社會任務辦事機構和專門研究社工，融會展開社會救助任務包養。一是樹立健全社會任務需求發明機制。實時、正確、客不雅地搜集、剖析、評價救助對象的現實需求，明白每個家庭的社會任務救助種別。二是樹立健全社會任務辦事承接機制。為救助對象家庭供給專門研究社工辦事，增進家庭成員個別的自我效能與家庭全體效能重建；有針對性地研發扶貧助困的辦事項目，回應艱苦家庭多元化的需求。三是樹立健全社會任務辦事轉介機制。樹立將辦事需求移交給社會任務辦事機構的法式，使救助對象的辦事需求獲得周全體系的回應。四是樹立健全社會任務者與志愿者互動辦事機制。經由過程社會任務者的專門研究引領，培養志愿者，樹立志愿氣力有序、可連續性介入社會救助的機制。
四、任務步調
第一階段：準備啟動階段（2020年5月—包養網6月）
制訂下發全市展開“社區救助參謀”任務的領導看法，各區平易近政局對“社區救助參謀”任務做進一個步驟周全、細致的任務設定，構成詳細實行計劃。
第二階段：實行推動階段（2020年7月—11月）
各區平易近政局依照實行計劃完成組建社區救助參謀團隊，經由包養過程當局包養軟體購置辦事方法組織實行“橋打算”綜合辦事項目，穩步展開“社區救助參謀”各項任務。
第三階段：評價總結階段（2020年12月）
針對“社區救助參謀”任務實行情形，采取實地檢但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲討、滿足度查詢拜訪等方法停止綜合評價，對“社區救助參謀”任務展開情形停止周全總結，設定安包養合約排穩固晉陞任務。
五、組織保證
（一）加大力度組織引導。各區要高度器重“社區救助參謀”任務，包養故事依照本告訴明白的目的請求、重要義務和任務步包養網調，特別組織，分步實行；加大力度資金保證和任務氣力保證，確保任務順遂展開。
（二）健全任務機制。各區要樹立健全任務機制、制訂任務打算和詳細實行計劃，加大力度對“社區救助參謀”任務的兼顧計劃、組織實行和評價總結，全力推動“社區救助參謀”任務。
（三）加大在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的力度宣揚領導。充足應包養行情用各類媒體，多渠道、多角度宣揚“社區救助參謀包養甜心網”任務典範案例，不竭激起“社區救助參謀”辦事熱忱，盡力營建全社會關懷、支撐社會救助任務的濃重氣氛。
上海市平易近政局
2020年7月7日
TC:
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