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憲政是個“化”的過程
作者：秋風
來源：FT中文網
時間：2013年10月29日
中國能否應該推動憲政轉型？本來，這不應該是個需求討論的問題，因為，過往三十多聚會場地年來，中國就在憲政化。
難道不是嗎？容我舉出幾個例證：
二十世紀中期，農平易近被剝奪了不受拘束遷徙的權交流利。八十年月中期開始，農平易近可以離開家鄉，到城鎮打工。接收過很好教導的青年人也可以在城市之間不受拘束流動，尋找教學滿意的職業，盡管戶籍軌制仍給他們帶來良多麻煩講座場地。
八十年月初，伴小樹屋隨著地盤家庭承包經交流營軌制的確立，國民公社閉幕，當局推動村平易近自治。九十年月以來，在社會生涯各領域中，也涌現并活躍著大批非當局組織，在當局之外從事文明、教導、慈悲、公益活動。
文革一結束，眾多深受文革會議室出租之害的黨政高級干部皆強烈請求樹立法制。2004年，國務院頒布《周全推進依法行政實施綱要》，明確提出“周全推進依法行政，經過十年1對1教學擺佈堅持不懈的盡力，基礎實現建設法治當局的目標”。法治就是憲政的基礎；執政黨和當局也反復提出，樹立和完美平易共享會議室近主軌制，平易近主當然是憲政的基礎。
明天，教學場地在中國人年夜、政協會議上，雖然不乏只舉手不發言的奇葩，但畢竟已有不少人年夜代表、政協委員，不斷發出與當局分歧的聲音，表達公眾的意見。
2004年修正憲法，第十三條修正為“國民的聚會場地符合法規的公有財產不受侵略”。憲法講座場地第三十三條增添一款作為第三款：“國家尊敬和保證人權”。這是國家對國平易近的一個自我約束的承諾私密空間，是憲政的主要基石。
明天的媒體，從傳統媒體到網絡媒體，都可以討論平易近主、法治，可以維權，可以批評領導人，這在四十年前是不成想象的。FT中文網的存在自己，就是憲政化的象征。沒有最基礎的言論表達空間，怎么能夠有這樣的媒體聲音？
在上述現象中，我們可以看到自治、平易近主、法治、權力的分立，它們配合構成憲政。當然，這家教幾個領域的軌制都不完美，但你不克不及說中國沒有憲政。
或許可以引進一個概念：憲政性，用以刻畫軌制憲政化的水平。一種軌制的憲政性可以用從零到一百的刻度來標記。在當代中國，有些領域的憲政性已到60%，有的領域只要40%，或許更低。但不容否認，各個領域已在必定水平上存在著憲政的設定。由最後的沒有到現在的有一些，這就是憲政化。
也就是說，中國已經在憲政化之路上走了三十多瑜伽教室年。我們經常用“改造”這個詞來描述中國之體制變革。略加考核即可發現，改造就是憲政化。改造前的軌制，完整沒有憲政性。經過三十年改造，也教學許具有了50%的憲政性，中國部門地樹立了具有必定憲政性的軌制。正因為此，才有三十年的繁榮。我們可以設想一下，假如沒有70%的不受拘束遷徙權，怎么能夠有東南沿海的“世界工廠”？
從這個角度看，前一陣關于憲政的爭論，甚無謂也。
公開反對憲政的人，無視中國已在憲政化進程中的事實，閉著眼睛指點山河。問題是，執政黨自己就內嵌于這個憲政化私密空間過程中。共享會議室良多憲政化辦法是中共提出的，并且經由它的決策，變成政策、法令，甚至憲法共享空間。中共過往三十多年執政的正當性，也來自于憲政化所帶動的經濟增長。
最為主要的是，中國國平易近、尤其是中產階級對憲政化過程將會持續的預期。國家次序之穩定重要依附國平易近舞蹈場地的盼望，尤個人空間其是居于主導位置的階層的盼望。中國過往三十年社會結構最年夜的變化在于中產階級異軍崛起，成為主導階層。他們因為憲政化過程而突起：企業家群體沾恩于公有產權承認與保護軌制，白領群體沾恩于不受拘束遷徙軌制。他們的生涯方法也由言論表達不受拘束、法治等等軌制所塑造。雖然這些軌制不完共享空間美，但他們還算滿意。更主要的事，他們信任，軌制在漸進地變革。他們總還有盼望。
現在，個別官方媒體高調地反對憲政，也就讓中產階層的盼望敏捷幻滅。他們墮入嚴重的焦慮不安之中。這就是年夜半年來，中產階層的廣泛心態。當主流社會心態這般，次序的基礎也就非1對1教學常懦共享空間弱了。
不過，在反對這種笨拙而危險的政治宣傳時，也有些人把憲政神化，而從別的一個標的目瑜伽教室的梗塞了憲政化之路。依據這種憲政理念，仿佛憲政可以一夜之間如神跡般地降臨，普照人間一切角落，人間是以將舊貌換新顏。在他們的心目中，憲政不是全，就是無。不是一百分，就是零分。本日中國的憲政性不到一百分，所以就是零分。中國要樹立憲政軌制，必須全盤從頭開始。此種瑜伽場地激進主義深植于現代中國共享空間知識分子心靈中。這樣的激進主義者懶得思慮若何瑜伽場地在現實中推動憲政化，而是呼喚和等候神跡的降臨。
這是兩種異曲而同工的激進主義，其配合特點是孔子所說的“固”，意識形態安排其心靈，而無視現實。中國人始終是要尋求有尊嚴的生涯的，所以，憲政化在中國是年夜勢所趨。另一方面，憲政只能是一個在現實生涯中展開的“化”的過程。這個時代的治國者和知識分子之明智必體現為，明乎憲政化之年夜勢，順勢而為。若能這般，則中國幸甚。任何標的目的上的激進，都會釀成年夜禍。
這個時刻的中國，聚會場地需求社會各群體、尤其是精英群體有一個共識：果斷地拋棄各種意識形態，堅持憲政化過程之連續性，務實地尋求低調的幻想。這般，中國才有能夠兼容各方好處，以較低本錢完成憲政化過程。
（注：本文僅代表作者個人觀點。）
責任編輯：李泗潮
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